Перекроет ли Конгресс тайные каналы ЦРУ?

Всё больше членов конгресса США ставят под вопрос целесообразность оказания по тайным каналам ЦРУ помощи антиправительственным группировкам в Афганистане, Анголе и Камбодже.

По словам представителей разведки и сотрудников конгресса, ослабевает поддержка одной из основ американской внешней политики – помощи ЦРУ антикоммунистическим повстанцам в Афганистане, Анголе и Камбодже. В условиях прекращения «холодной войны» комитеты по разведке в конгрессе проявляют всё больший скептицизм в отношении масштабов этих программ и их засекречивания. По словам этих представителей.

Белый дом, всеми силами старающийся продолжить тайные операции, одержал победу с очень небольшим перевесом, когда комитет палаты представителей по разведке одобрил почти всю заявку администрации Буша на примерно 300 миллионов долларов для афганского сопротивления. Незначительность перевеса по итогам тайного голосования свидетельствует об ослаблении поддержки в конгрессе данной программы ЦРУ.

В течение большей части последнего десятилетия комитеты по разведке одобряли увеличение ассигнований, которые ЦРУ запрашивало для афганских мятежников. Комитет палаты представителей также после горячих дебатов лишь с небольшим перевесом голосов поддержал заявки администрации на тайную военную помощь ангольским повстанцам и предварительно одобрил скрытую помощь группировкам камбоджийского сопротивления. В прошлом месяце сенатский комитет по разведке урезал на 100 миллионов долларов бюджет афганской программы, выдвинул условия в отношении оказания скрытой помощи ангольским повстанцам и отменил тайную помощь камбоджийскому сопротивлению.

Теперь комитеты по разведке, заседания которых проходили при закрытых дверях, направят свои предложения на рассмотрение палаты представителей и сената в полном составе, которые должны в конечном счете урегулировать разногласия по бюджетным заявкам на 1991 год ЦРУ и 11 других разведывательных организаций. Бюджет разведки, составляющий почти 30 миллиардов долларов, засекречен. Как сообщают осведомленные представители, в этом году афганские мятежники получили военную помощь на более чем 280 миллионов долларов, ангольские повстанцы – почти на 100 миллионов, а камбоджийское сопротивление – примерно на 20 миллионов долларов. Эти представители просили не называть их имен, так как программы ЦРУ держатся в тайне. В 80-е годы действия ЦРУ были основой так называемой доктрины Рейгана, целью которой провозглашалось свержение поддерживаемых Советами правительств во всем мире.

Однако в условиях ослабления напряженности поддержка в конгрессе этих тайных операций ослабла. «Конгрессмены ставят вопросы и выражают сомнение в отношении этих программ, – сказал один сотрудник конгресса. – Вопрос состоит в том, должны ли мы участвовать в гражданских войнах в других странах». Члены конгресса также спрашивают, почему программы должны обсуждаться под завесой секретности. «Эти вопросы слишком важны и сложны, чтобы заниматься ими в атмосфере секретности», – сказал недавно бывший председатель комитета палаты представителей по разведке Ли Гамильтон.

В Афганистане междоусобная борьба семи поддерживаемых ЦРУ повстанческих группировок носит такой же ожесточенный характер, как и их действия против коммунистического правительства. Постоянные сообщения разведки о том, что некоторые моджахеды, или воины «священной войны», подвержены коррупции, не умеют воевать и занимаются торговлей героином, подорвали репутацию повстанцев перед лицом комитетов конгресса по разведке.


Советы ушли из Афганистана полтора года назад, но программа ЦРУ продолжается. По сообщениям, в прошлом месяце сенатский комитет по разведке сократил помощь афганским мятежникам на 100 миллионов долларов, оставив на 1991 год 180 миллионов.

Как сообщалось, комитет палаты представителей по разведке проголосовал с незначительным перевесом за восстановление большей части этого бюджета. «Со стороны Белого дома, ЦРУ и госдепартамента оказывается сильный нажим, с тем чтобы было восстановлено в полном объеме финансирование афганской программы, – сообщил помощник видного члена комитета палаты представителей по разведке. – Но деньги трудно найти, а моджахеды нерационально их используют». В Камбодже, где с 1982 года положение контролировали вьетнамские силы, ЦРУ поддерживает коалицию, связанную с «красными кхмерами», армия которых уничтожила в 70-е годы более миллиона мирных камбоджийцев (по другим данным, более 3 миллионов. – Ред.). Этот косвенный альянс с «красными кхмерами» неприятен многим в конгрессе.

После принятия враждующими камбоджийскими группировками мирного плана ООН члены обоих комитетов конгресса по разведке заявляют, что программа ЦРУ должна быть отменена. В Анголе поддерживаемые США антиправительственные силы под названием УНИТА с 1975 года сражаются против правительства, получающего помощь от Советов. По словам американских официальных лиц, в результате этой войны над 250 тысячами ангольцев нависла угроза голодной смерти. Как ни парадоксально, США являются крупнейшим импортером ангольской нефти, но одновременно вооружают мятежников, нападающих на нефтяные промыслы. Конфронтация в Анголе также может уступить место переговорам. В прошлом месяце госсекретарь Джеймс Бейкер и министр иностранных дел Советского Союза Эдуард Шеварднадзе обсудили в частном порядке вопрос о прекращении обеими сторонами поставок оружия в Анголу.

---

Тим Уаинер
«Филадельфия Инкуайрер», Филадельфия, 1990 г.
Иллюстрация: «За рубежом», Midjourney