Мандат на утопию

В 1970 году в Чили произошел прецедент мирового масштаба. Впервые в истории левые силы пришли к власти демократическим путем. Коалиция «Народное единство» во главе с убежденным марксистом Сальвадором Альенде взяла курс на построение социализма мирными средствами. Президент был твердо нацелен на прогрессивные реформы, которые выведут страну из-под влияния иностранных корпораций, а рабочих и крестьян - из нищеты. Мечтой Альенде было, чтобы каждый рабочий мог позволить себе ужин с бутылкой красного вина. «Осуществляемые в Чили правительством Народного единства коренные социально-экономические преобразования вызывают отчаянное сопротивление сил внутренней и внешней реакции. Хотя у эксплуататорских классов всё ещё тлеют надежды на реставрацию старых порядков, но то, что они настолько прочно вошли в быт и сознание миллионов чилийцев, делает революционный процесс в стране необратимым: теперь уже никому не удастся повернуть его вспять», - писал журналист британской газеты «Гардиан» в статье «Это уже не та Чили», опубликованной 24 мая 1973 года в журнале «За рубежом» под номером 5 (675).

Однако по иронии судьбы именно правые политические силы при поддержке военных (и ЦРУ) уже готовили могилу для социализма Альенде и заодно и всей демократии в Чили. Оставались считаные месяцы до государственного переворота, который растопчет в стране левое движение и запустит жестокую репрессивную машину для всех несогласных.




ЧИЛИ ДО АЛЬЕНДЕ

Первую половину XX века в Чили существовало две страны - Чили трущоб и Чили особняков. Землевладельцы и промышленники жили в роскоши, контролируя большую часть богатств страны. В то время как значительная часть крестьян и рабочих влачила нищенское существование на полуфеодальных латифундиях, в городских трущобах, не имея доступа ни к медицине, ни к образованию.


Страна жила как на пороховой бочке. Противоречия были настолько сильны, что даже правоконсервативные силы были вынуждены идти на уступки широким слоям населения, Так, еще в 1924 году президент Артуро Алессандри установил 8-часовой рабочий день, а Эдуардо Фрей (1964-1970) ввёл прогрессивную систему налогообложения и начал масштабную аграрную реформу, в ходе которой около четверти земель латифундистов было экспроприировано в пользу кооперативов безземельных крестьян.

Однако, несмотря на во многом позитивные сдвиги, политика Фрея сопровождалась и серьёзными проблемами. Непродуманные аграрные преобразования привели к массовому оттоку людей из сельской местности в города, в которых к 1970 году сосредоточилось около трех четвертей населения страны. Экономика не успевала перестроиться под столь быстро растущее число городских жителей, что приводило к нехватке жилья и росту безработицы.

В результате правительство Фрея постепенно теряло поддержку широких слоёв населения, а политические симпатии всё заметнее смещались влево. Всё громче в стране звучали призывы к радикальным переменам.

Вопрос о судьбе социализма в Чили должен был решиться на следующих выборах, назначенных на 1970 год. К этому времени большей части левых сил удалось объединиться и создать крупнейшую политическую коалицию в истории страны, получившую название «Народное единство». Альянс включал в себя 6 политических объединений, но его ядром были социалистическая и коммунистическая партии.


На выборах, прошедших 4 сентября Сальвадор Альенде набрал 36,61 % голосов, незначительно опередив представителя Национальной партии Хорхе Алессандри. Однако ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства, и в соответствии с чилийским законодательством окончательное решение о передаче президентских полномочий перешло к конгрессу. Здесь решающую роль сыграла третья сила - Христианско-демократическая партия, которая считала Альенде меньшим злом, чем уже некогда правивший Алессандри. Христианские демократы готовы были отдать голоса за кандидата-социалиста, но перед этим попросили его подписать Статут о конституционных гарантиях, подтвердивший свободу политических партий, СМИ, собраний и образования, а также принцип законной национализации. Альенде документ подписал и в дальнейшем действительно старался выполнять взятые на себя обязательства.


ВСЁ ИДЕТ НЕ ПО ПЛАНУ

Своё президентство Сальвадор Альенде начал с социальных реформ. Обучение в университетах стало бесплатным, и в 1970–1973 годах число студентов выросло почти в два раза. Впервые у детей из бедных семей появился доступ к высшему образованию.

Была введена система стипендий для коренных народов, прежде всего мапуче, которые на протяжении десятилетий подвергались социальной дискриминации. Были увеличены минимальные пенсии, создана сеть медицинских центров в рабочих кварталах. Огромные средства выделялись на строительство социального жилья.

Все изменилось. Два с половиной года пребывания у власти правительства Народного единства вызвали к жизни новую Чили, страну, где широкие массы народа больше не вымаливают милости, а во весь голос заявляют о своих правах. И это уже явно необратимый процесс.
«За рубежом» № 5 (675), 24 мая 1973 г.

Однако новая власть споткнулась уже на аграрной реформе. Альенде продолжил начинания Эдуардо Фрея, но в значительно более радикальной форме. Менее чем за два года были ликвидированы все крупные поместья. Крестьяне через кооперативные организации заменили латифундистов в системе управления сельским хозяйством.

Форсированный характер преобразований привёл к падению сельскохозяйственного производства и росту цен на продукты питания. Попытки государства сдержать подорожание с помощью фиксации цен оказались малоэффективными. Уже в 1973 году в стране стала ощущаться нехватка продовольствия, и Чили была вынуждена увеличить импорт сельхозпродукции.

Ещё одним ошибочным шагом правительства стала национализация промышленности и горнодобывающих предприятий, значительная часть которых находилась под контролем американских компаний. Реакция Вашингтона не заставила себя ждать. Потерявшие свои активы корпорации не собирались сдаваться без борьбы: против Чили были поданы многочисленные судебные иски, а в европейских портах начались аресты судов с чилийской медью. Это имело особенно серьёзные последствия, ведь медь обеспечивала более двух третей экспортных доходов страны. Вместе с тем мировые цены на медь резко упали, а новые и неопытные руководители национализированных рудников не смогли управлять так же эффективно, как их предшественники. Все эти факторы привели к тому, что доходы от внешней торговли резко сократились.


США влияли на ситуацию в Чили не только через торговые и финансовые ограничения, но и напрямую действовали против режима Альенде внутри страны. При поддержке американских спецслужб в стране активизировались праворадикальные группы, саботировавшие решения законной власти. Крупная газета «Меркурио» получила 1,5 млн долларов на антиправительственную пропаганду, а её руководство участвовало в координации действий оппозиционных сил накануне переворота.

Уже к началу 1972 года дали о себе знать затраты на социальные программы, которые вкупе с неграмотной монетарной политикой вызвали взрывной рост цен. Так, первой половине 1972 года инфляция составила 28 %, во второй половине - 100 %, а уже в первой половине 1973-го превысила отметку в 350 %.

Экономика трещала по швам. Нехватка продовольствия, падение выручки горнорудных предприятий и стремительный рост цен подрывали не только позиции экономической элиты, но и стабильность трудового народа, который всё чаще бастовал на улицах чилийских городов.

Тем не менее даже в этот момент у многих наблюдателей сохранялась уверенность, что страна переживает не крах, а болезненный, но управляемый переход, хотя политическое напряжение в стране уже невозможно было не заметить.

Возвратившись в Чили после почти годового отсутствия, я сразу почувствовал, как изменилась атмосфера. С одной стороны, ожесточилась оппозиция. Терпя поражение за поражением, она с каждым днём усиливает антиправительственную пропаганду. Состоятельные классы всё ещё пользуются благами жизни, однако паника в их среде более чем что-либо другое заставляет почувствовать, что дни господства власть имущих сочтены.
«За рубежом» № 5 (675), 24 мая 1973 г.

Но всё оказалось в точности наоборот: «революционный процесс» был очень даже обратимым явлением в Чили. До жесткого свержения коалиции левых оставалось менее четырех месяцев.


ПРОЩАЙ, СОЦИАЛИЗМ

11 сентября 1973 года в стране начался мятеж правых сил, одну из главных ролей в котором играл министр обороны Аугусто Пиночет, который и станет правителем страны на ближайшие 26 лет.

К девяти утра хунта захватила большую часть государственных учреждений Чили. В 09:10 Сальвадор Альенде в последний раз обратился к чилийскому народу. Почти сразу после этого по радиостанции «Магальянес», транслировавшей речь президента был нанесён авиаудар, а ещё через несколько минут начался обстрел президентского дворца. В 14:20 резиденция главы государства была захвачена. По одной версии, Альенде был убит, по другой - застрелился в своём кабинете.

Пришедшая к власти хунта распустила конгресс, приостановила действие конституции и запустила чудовищный маховик репрессий, который перемалывал всех противников новой власти. В стране появились концлагеря, в которых людей пытали и убивали за их политические убеждения. По данным Национального института прав человека Чили, число жертв, подвергшихся политическим преследованиям и пыткам за весь период диктатуры Пиночета, превышает 40 000 человек. Также, по разным оценкам, из страны эмигрировали от 500 тысяч до миллиона человек, что составляет примерно 5-10 % населения страны.

Так социалистический эксперимент в Чили подошел к концу: Пиночет провозгласил переход к свободной рыночной экономике с минимальным вмешательством государства, пообещал уважать частную собственность и иностранных инвесторов, а рулить экономической политикой назначил обученных в США специалистов. Однако выяснилось, что простая замена социалистических реформ рыночными механизмами не ведёт автоматически к оздоровлению экономики. Первые годы диктатуры не принесли ни стабильности, ни быстрого роста. Устойчивый подъём начался лишь во второй половине 1980-х годов, а к концу 1990-х Чили закрепилась в числе наиболее экономически развитых стран Латинской Америки.

Сегодня отношение к Сальвадору Альенде и Аугусто Пиночету остаётся противоречивым как в экспертной среде, так и среди самих чилийцев Одни полагают, что суровый режим Пиночета и «шоковая терапия» его команды уберегли страну от гражданской войны и экономического коллапса, заложили основу чилийского «экономического чуда». Другие убеждены, что у «чуда» была и обратная сторона в виде демонтажа практически всех социальных функций государства, тогда как экономического роста, по мнению критиков, можно было бы добиться и без расстрелов и концлагерей.

---

Иван Шапкин
Иллюстрация: «За рубежом», Midjourney