В 1975 году на Ближнем Востоке сохранялась весьма напряжённая обстановка. Регион еще не успел оправиться от Войны Судного дня 1973 года, как Египет и Сирия неожиданно атаковали Израиль, пытаясь вернуть территории, потерянные шестью годами ранее. Хотя Израиль сумел удержать ситуацию под контролем, сама война серьёзно пошатнула его уверенность в собственной безопасности. Попытки мирного урегулирования при посредничестве других государств сталкивались с взаимным недоверием. Так, почти сразу после окончания боевых действий в 1973 году началась Женевская конференция, призванная урегулировать конфликт на Ближнем Востоке, однако переговорный процесс быстро зашёл в тупик. И, по мнению советской прессы, виноват в этом был только Израиль. Советские журналисты преподносили внешнюю политику «сионистского режима» исключительно как экспансионистскую, обвиняли израильскую дипломатию в саботаже мирного процесса. Фактически советская пресса красила конфликт в черное и белое, упрощала его до искажения. Между тем на деле ситуация была куда сложнее советских пропагандистских штампов.
В 1967 году ситуация на
Ближнем Востоке была весьма обычной для этого региона:
Израиль и его соседи готовились к очередной войне друг с другом. Периодические пограничные стычки к лету 1967 года вылились в полноценный вооруженный конфликт, приведший к победе
Израиля. Всего за шесть дней (с 5 по 10 июня) его армия нанесла поражение
Египту,
Сирии и
Иордании и заняла
Синайский полуостров, сектор
Газа,
Западный берег,
Восточный Иерусалим и
Голанские высоты. Военный триумф дал
Израилю весьма сильную переговорную позицию. Занятые территории
Тель-
Авив рассчитывал обменять на официальное признание со стороны арабских государств и твёрдые гарантии безопасности.
В ноябре того же года
Советом Безопасности ООН была принята резолюция 242, которая, как полагали её авторы, должна была стать основой будущего мирного урегулирования на
Ближнем Востоке по формуле «территории в обмен на мир».
В документе говорилось о необходимости вывода израильских войск с территорий, занятых в ходе конфликта 1967 года, а также что все государства региона имеют право жить в признанных и безопасных границах без угрозы войны. Для
Израиля это было принципиально важно, потому что впервые на уровне
Совета Безопасности ООН его право на безопасность включили в общую формулу урегулирования. До этого часть арабских государств вообще не признавала само право
Израиля на существование.
Тем не менее резолюция так и не была выполнена из-за взаимного недоверия. Арабские страны настаивали на том, чтобы
Израиль сначала покинул оккупированные территории, и только после этого можно обсуждать гарантии безопасности.
Израиль же, наоборот, требовал гарантий безопасности, признание его права на существование и отказ от новой войны, а уже потом соглашался обсуждать вывод войск.
Масла в огонь противостояния подлила усилившаяся после 1967 года
Организация освобождения Палестины (ООП) под руководством египетского политического активиста
Ясира Арафата. Организация добивалась международного признания
Палестины и одновременно вела вооружённую борьбу против
Израиля, не брезгуя и терактами.
Не добавила гармонии «добрососедским» отношениям евреев и арабов и
Война Судного дня, произошедшая с 6 по 25 октября 1973 года. Тогда
Египет и
Сирия неожиданно атаковали
Израиль, пытаясь вернуть территории, потерянные в 1967 году. Атака, совершенная в разгар религиозного праздника, стала шоком для
Израиля, понесшего большие потери в первые дни войны. Несмотря на то что
Тель-
Авив довольно быстро перехватил у арабов военную инициативу, Война
Судного дня заставила
Израиль забеспокоиться о своей безопасности еще больше.
После войны
Судного дня при посредничестве
США и
СССР снова организовали дипломатические переговоры между
Израилем и арабскими странами. В декабре 1973 года открылась
Женевская конференция, призванная посадить стороны арабо-израильского конфликта за один стол переговоров и выработать общую формулу мира на основе резолюции 242.
Но процесс забуксовал. Конференцию проигнорировала как
Сирия, так и
Организация освобождения Палестины, в программе которой в это время значился пункт об уничтожении
Израиля. Эти обстоятельства как минимум затрудняли для
Израиля достижение мира со всеми своими противниками. К тому же стороны относились друг к другу настолько враждебно, что представители арабских стран и
Израиля на конференции не общались между собой напрямую.
Тем не менее советская пресса видела в провале переговоров лишь одного виновника -
Израиль. Его обвиняли в затягивании переговоров, а также в изменении первоначальных требований:
«Тактика израильского правительства сводится главным образом к тому, чтобы, отвергая любые конкретные шаги, ведущие к мирному урегулированию, выиграть время.
Для достижения этих целей Тель-Авив изменил свои требования, которые прежде выдвигались им в качестве незыблемых. Так, после войны 1967 года правители Израиля говорили, что они согласны только на окончательное, а не поэтапное урегулирование и лишь путём переговоров между Израилем и арабскими странами. А сегодня, когда эти условия обеспечены в рамках Женевской конференции, они согласны лишь на частичное урегулирование, причём непременно при посредничестве Соединённых Штатов.»
За рубежом № 2 (759) 8-9 января 1975 г.
В статье, однако, стыдливо умолчали, что
Израиль «изменил свои требования» не просто так. Автор даже не упомянул о
«Войне Судного дня», которая сильно повлияла на позицию
Израиля.
До 1973 года логика израильского руководства заключалась в том, что территориальные уступки возможны только в обмен на окончательное признание
Израиля, полноценный мир и твёрдые гарантии безопасности от своих наиболее сильных соседей -
Египта,
Сирии и
Иордании. Израиль не хотел промежуточных решений, потому что считал, что частичный компромисс без окончательного соглашения о гарантиях безопасности сделают войну вопросом времени.
А уже после 1973 года
Израиль понял, что и сохранение стратегических территорий само по себе не гарантирует безопасности: неожиданное нападение
Египта и
Сирии показало, что новая крупная война возможна даже при выгодных оборонительных позициях. Поэтому вместо ожидания большого итогового соглашения со всем арабским миром
Тель-
Авив стал искать способы быстро снизить риск нового конфликта хотя бы на одном направлении — прежде всего с
Египтом.
Но советская пресса не считала нужным освещать позицию
Израиля, списывая все проблемы на его наглую экспансионистскую «империалистическую» политику:
«Вместо того чтобы приветствовать позитивные сдвиги на международной арене, способствующие установлению мира на Ближнем Востоке, правительство Израиля отвергает их и противится им. Оно стремится к такому «урегулированию», которое увековечило бы оккупацию максимума захваченных арабских территорий».
За рубежом № 2 (759) 8-9 января 1975 г.
Более того, советская публицистика считала дипломатическую тактику
Израиля заведомо проигрышной и пророчила ей полный провал:
«Реакционные планы и сионистские концепции заранее обречены на провал, ибо они полностью оторваны от действительности, от огромных изменений в соотношении сил в мире и на Ближнем Востоке в пользу мира, национального освобождения и социализма, в ущерб империализму и его прислужникам.
Нынешнее положение Израиля доказывает, что его официальная политика обанкротилась. Изоляция Тель-Авива на международной арене намного усилилась, его зависимость от США стала почти полной, экономическое положение страны серьёзно подорвано огромными военными расходами»
За рубежом № 2 (759) 8-9 января 1975 г.
Между тем, как показало время, советские пропагандистские штампы о «сионистских планах» по саботажу мирного процесса и стремлению к максимальной экспансии оказались далеки от реальности. Так В 1979 году
Израиль согласился на переговоры с
Египтом по формуле «территории в обмен на мир».
Тель Авив отдал своему главному противнику стратегически важный
Синайский полуостров, а
Египет, в свою очередь, стал первым из арабских государств, официально признавших
Израиль.
В 1993 году
Израиль сделал ещё один важный политический шаг — подписал Соглашения в Осло с
Организацией освобождения Палестины. По результатам договоренностей палестинцы получили ограниченное самоуправление в части
Западного берега и
сектора Газа.
Однако дальше этих мер урегулирование не пошло. Главная проблема палестинского вопроса так и не была решена, и до сих пор палестинцы так и не получили собственного государства, предусмотренного Резолюцией 181 Генеральной Ассамблеи ООН - той самой, которая обеспечила создание государства
Израиль.
«На Ближнем Востоке не может быть прочного мира без восстановления законных национальных прав палестинского арабского народа».
За рубежом № 2 (759) 8-9 января 1975 г.
В этом советская газета оказалась права. Несмотря на отдельные мирные соглашения
Израиля с арабскими государствами, именно палестинский вопрос до сих пор остаётся главным узлом арабо-израильского конфликта, а устойчивых перспектив его окончательного урегулирования по-прежнему не видно. Сейчас в регионе сохраняется хрупкое перемирие после кровопролитной войны в секторе
Газа в 2023-2025 годах, унёсшей сотни тысяч жизней.
Иван Шапкин
Иллюстрация: «За рубежом», Midjourney