Вызовы БРИКС

На фоне фрагментации мирового порядка и взаимосвязанных кризисов группа БРИКС сталкивается с серьёзными испытаниями при попытках консолидации входящих в неё государств, в вопросах неприсоединения к блоковой конфронтации и при достижении консенсуса. Председательство Индии в БРИКС в 2026 году, проходящее под девизом «Укрепление устойчивости, инноваций, сотрудничества и устойчивого развития», может определить будущее группы как ключевой платформы для развивающегося мира, пишут Рахул Гупта и Селлита.

Геополитическая конфронтация и подрыв доверия к существующим глобальным институтам управления непропорционально сильно затронули развивающиеся рынки и развивающиеся страны. Расширяющаяся дуга региональных конфликтов, наиболее заметно проявившаяся в Западной Азии в рамках конфронтации между Ираном и союзом Соединённых Штатов и Израиля, усугубила продовольственные, энергетические и климатические кризисы. Пренебрежение глобальной дипломатией, снижение роли Организации Объединённых Наций в миротворчестве и одностороннее использование несправедливых торговых практик (санкции и тарифы) подрывают идеалы справедливого многополярного мира. В эпоху глобальной многополярности БРИКС стала важным пространством для глобального диалога и голосом Глобального Юга. Однако группа сталкивается с геополитическими дилеммами из-за внутренних разногласий на фоне волны региональных конфликтов по всему миру.



Председательство Индии в 2026 году совпадает с двадцатилетием БРИКС. Группа расширилась с БРИКС до БРИКС+, что означает более широкую членскую базу, включающую теперь десять полноправных членов и десять стран-партнёров. Они представляют различные регионы, включая Европу, Южную Америку, Южную Азию, Восточную Азию, Западную Азию и Африку. Соответственно, повестка дня БРИКС также значительно расширилась за семнадцать саммитов. Вместо первоначального акцента на реформе международной финансовой системы она теперь включает в себя продовольственную и энергетическую безопасность, инфраструктуру и транспортную доступность, политическое сотрудничество и сотрудничество в области безопасности, здравоохранение, цифровое управление, сотрудничество в области инноваций и устойчивого развития и многое другое.

В то же время расширение БРИКС осложняет достижение консенсуса внутри блока и формирование повестки дня. Различия в геополитических предпочтениях между членами являются характерной чертой группы с момента её создания, однако с расширением членства и усилением геополитических конфликтов по всему миру ситуация заметно обострилась. На это указывают пограничный спор Индии с Китаем, напряжённость между Египтом и Эфиопией по поводу распределения вод Нила и растущая враждебность между Ираном, ОАЭ и приглашённой в БРИКС Саудовской Аравией из-за продолжающейся войны между США и Ираном. Признаком роста внутренней напряжённости является то, что встреча министров иностранных дел стран БРИКС, состоявшаяся 14–15 мая в Нью-Дели, завершилась без совместной декларации из-за глубоких внутренних разногласий по поводу конфликта в Западной Азии. Как сообщается, Иран настаивал на «явном осуждении» нарушения суверенитета со стороны США и Израиля, в то время как ОАЭ требовали прекратить нападения на коммерческие суда в Ормузском проливе.

Председательство Индии в БРИКС в 2026 году сталкивается с проблемой координации деятельности группы и поиска баланса интересов для создания единого фронта. В преддверии XVIII саммита БРИКС, состоявшегося  12–13 сентября 2026 года, в Нью-Дели прошли министерские диалоги между министрами здравоохранения, иностранных дел и энергетики стран БРИКС, а также другие важные встречи. Председательство Индии сосредоточено на ключевых областях, в том числе на развитии цифровой общественной инфраструктуры, содействии переходу к чистой энергетике, расширении финансирования устойчивого развития через альтернативные механизмы, включая расчёты в местной валюте, и поддержке глобальных реформ управления. Для Индии БРИКС представляет стратегическую ценность, вовлекая Дели в отношения с Россией и Китаем без формальных альянсов, что укрепляет имидж Индии как голоса развивающегося мира.




РАЗЛИЧИЯ В ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ВЫЗОВАХ

Растущая вероятность внутренних двусторонних разногласий между государствами-членами побуждает Индию продвигать сотрудничество внутри БРИКС и устойчивость как центральную основу структуры группы. Это происходит на фоне внешнего геополитического давления со стороны США на членов БРИКС с целью ограничения сотрудничества с Россией и Китаем. Дополнительно Вашингтон добивается соблюдения не поддерживаемых ООН санкций против России и Ирана, в частности американских санкций и тарифов, направленных против предприятий, которые импортируют российскую и иранскую энергетическую продукцию. По мере того как глобальные цепочки поставок нарушаются, а страны стремятся обеспечить себе критически важные поставки энергоресурсов, геоэкономическое давление добавляет новый уровень сложности в сотрудничество БРИКС. Различный уровень отношений членов группы с США служит наглядным объяснением того, почему БРИКС не может занять единую позицию по геополитическим вопросам. Например, ОАЭ и приглашённая в группу Саудовская Аравия в значительной степени зависят от США в вопросах безопасности, а Индия, Бразилия и Индонезия поддерживают в целом прочные отношения с Западом.

В отличие от них Россия, Китай и Иран находятся в прямой или косвенной конфронтации с США и отказываются соблюдать односторонние санкции. Члены БРИКС до сих пор сопротивлялись подобному давлению, но их подходы различаются, а со стороны БРИКС как блока не наблюдалось заметного противодействия. Однако здесь есть и положительный момент: неоднократные угрозы президента США Дональда Трампа в адрес членов БРИКС за попытки подорвать приоритет доллара США в международной торговле встретили сильный отпор со стороны стран-членов, особенно Бразилии, Южной Африки и в меньшей степени Индии.

Таким образом, внутренние противоречия и внешнее давление в совокупности ставят страны БРИКС перед геополитическими и геоэкономическими дилеммами и ослабляют дух консенсуса. Некоторые аналитики рассматривают расхождения в геополитической позиции членов БРИКС в раздробленном мире как признак раскола между «антизападными» и «незападными» фракциями внутри группы. Это происходит, несмотря на широкое признание членами БРИКС необходимости реформирования системы ООН, особенно Совета Безопасности, а также необходимости пропорционального представительства во Всемирном банке и Международном валютном фонде. Индия особенно чётко заявляет о своём стремлении избегать подобного подхода к БРИКС и рассматривает группу как одну из глобальных платформ, необходимых для диалога и реформ.


КАК ЭФФЕКТИВНО РЕШИТЬ ЭТУ ДИЛЕММУ?

Для преодоления проблем сотрудничества внутри БРИКС необходимо уделять приоритетное внимание потребностям развития развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой, которые сегодня в значительной степени составляют Глобальный Юг. С 2003 года торговля между странами БРИКС быстро росла. С учётом последнего этапа расширения БРИКС+ теперь представляет около половины мирового населения и примерно сорок процентов мирового ВВП. В состав группы входят бывшие лидеры Движения неприсоединения – Индия, Индонезия и Египет, – имеющие богатый опыт мирной дипломатии и беспристрастной, неконфронтационной внешней политики. Это происходит на фоне роста нормативного влияния стран Глобального Юга в рамках БРИКС, при этом три ключевых члена – Индия, Китай и Россия – отдают приоритет странам Глобального Юга и в деятельности БРИКС, и в декларациях саммитов. Индия и Китай претендуют на лидерство на Глобальном Юге, а Россия решительно продвигает интересы его стран – например, она организовала саммит высокого уровня «БРИКС и Глобальный Юг» в рамках XVI саммита БРИКС в Казани.

Более того, несмотря на резкую внутреннюю поляризацию, БРИКС демонстрирует значительную устойчивость. Недавно Индия и Китай предприняли шаги по нормализации отношений, стабилизировав участки своей границы, причём члены БРИКС, включая Россию, выступили посредниками между ними. Новые члены, в частности Индонезия, также могут играть роль миротворцев и посредников в достижении консенсуса внутри БРИКС. Будучи крупнейшей экономикой АСЕАН и первой страной Юго-Восточной Азии, присоединившейся к БРИКС, Индонезия занимает стратегически важное положение в группе. Она поддерживает прочные отношения с Индией, Китаем и Россией и обладает значительным опытом в вопросах развития. Её способность управлять многообразием внутри страны и в регионе хорошо согласуется с ценностями БРИКС – взаимным уважением, суверенным равенством, открытостью и сотрудничеством.


Расширение БРИКС в условиях фрагментированного мирового порядка и несбалансированной многополярности порождает проблему достижения консенсуса на фоне различий в геополитических выборах членов группы. Одновременно группа сталкивается с рядом насущных геополитических дилемм и односторонними импульсами в международной системе. Чтобы двигаться к своей цели – справедливому, равноправному и демократическому мировому порядку и всеобъемлющей реформе системы ООН, – ей требуется уделять приоритетное внимание солидарности стран Глобального Юга и продвигать ценности и принципы, закреплённые в декларациях БРИКС. Следует также серьёзно рассмотреть вопрос о более глубокой вертикальной институционализации посредством создания постоянного секретариата.

Таким образом, председательство Индии в БРИКС в 2026 году станет испытанием эффективности группы и её устойчивости как глобальной платформы, особенно для развивающихся стран. В качестве председателя БРИКС в этом году Индия имеет возможность направить БРИКС в сторону прагматичного сотрудничества, ориентированного на результат. Отдавая приоритет конкретным инициативам, включая укрепление внутригрупповых торговых партнёрств, обеспечение безопасности глобальных цепочек поставок, разработку руководящих принципов управления ИИ, расширение совместимых цифровых платёжных сетей и повышение региональной безопасности здравоохранения и инфраструктуры, БРИКС может сместить акцент с идеологической позиции на конкретные действия.

---

Рахул Гупта, Селитта
Международный дискуссионный клуб «Валдай»
Иллюстрация: «За рубежом», Leonardo.ai