У истоков советской дипломатии

СОВЕТСКИЙ ДИПЛОМАТ ДМИТРИЙ САФОНОВ ОТКРЫЛ ДЛЯ СССР АФРИКУ, СТАВ ПЕРВЫМ ПОСЛОМ НАШЕЙ СТРАНЫ В УГАНДЕ И ЛИБЕРИИ

В 2024 г. исполнилось 115 лет со дня рождения выдающегося советского дипломата Д. Ф. Сафонова, стоявшего у истоков зарождения и становления международных отношений СССР со странами Африки. Он был первым послом нашей страны в Уганде (1963–1968 гг.) и Либерии (1972–1977 гг.). Посетив многие государства этого континента и проработав на африканском направлении 18 лет, Д. Ф. Сафонов оставил несколько книг воспоминаний, богатых наблюдениями за социальной и политической жизнью народов этих государств. Его выводы о роли России в Африке, в международной политике и в наши дни звучат очень актуально.

 

ВВЕДЕНИЕ

Обозревая современную политическую обстановку, явственно видишь, как стремительно происходят перемены в системе межгосударственных отношений, рушатся прежние системы ценностей и связей между народами и государствами, как создаются новые центры силы и влияния. В этом процессе все более активную позицию стали занимать страны так называемого «мирового большинства» Азии, Африки и Латинской Америки, которые все чаще находят точки соприкосновения в международной политике с Россией и, прежде всего, в стремлении создать на планете многополярный мир.


В настоящей статье нас прежде всего интересуют характер и особенности взаимоотношений СССР/России с африканскими государствами на этапе их становления в 60–70-е гг. прошлого столетия, когда значительную роль в этом процессе сыграли работники дипломатической службы, чей опыт, наблюдения и размышления будут, на наш взгляд, полезны и для современных российских политиков, дипломатов и ученых.

К таким специалистам относился известный отечественный дипломат, стоявший у истоков связей советского государства со странами Африканского континентаДмитрий Федорович Сафонов (12.10.1909–3.01.2015), Чрезвычайный и Полномочный Посол, Заслуженный работник дипломатической службы Российской Федерации, кандидат исторических наук, автор 16 книг воспоминаний о странах, где ему довелось побывать. Более 20 лет (с 1956 по 1977 г.) он посвятил работе на африканском направлении.

 

ПУТЬ Д. Ф. САФОНОВА В ПРОФЕССИЮ ДИПЛОМАТА

До того, как стать дипломатом, Д. Ф. Сафонов пройдет сложный жизненный путь, который, впрочем, мало чем отличался от судеб многих политических функционеров и ответственных работников советского периода.

Очень интересен рассказ Д. Ф. Сафонова обо всех важнейших этапах его жизни в автобиографической книге «По дорогам ХХ века», где он повествует о своем становлении в качестве профессионального советского дипломата.

Детство Дмитрия Сафонова прошло на степном кубанском хуторе, в нескольких верстах от казачьей станицы Ольгинской и примерно в 120 верстах от города Екатеринодара (ныне Краснодар). Наш герой родился в многодетной семье, где было семеро ребятишек. Его отец Федор Яковлевич сражался на фронтах Первой мировой войны, а вернувшись домой, вскоре умер от тифа. Мать Дмитрия ушла из жизни от испанки, не дождавшись мужа. Так что мальчик уже в девять лет остался без родителей. Дмитрий учился в хуторской школе, где пережил лихолетье гражданской братоубийственной войны. После установления советской власти он отправился учиться в Краснодар, где окончил семилетку, проявляя особые способности к физике, математике и истории.

Затем Сафонов переехал в Ленинград, стал работать на заводе «Электросила». В 1930 г. вступает в партию, что способствовало его выдвижению на руководящий пост – председателя профсоюзного комитета треста. Осенью 1932 г. Сафонов уезжает в Сибирь на строительство Кузнецкого металлургического комбината, где его назначают заместителем главы коммерческого управления завода. Вскоре он поступает в МВТУ им. Баумана. Дмитрий успешно защитил диплом 22 июня 1941 г. Ему было присвоено звание инженера-механика. 1 октября 1942 г. он приступил к работе в Отделе руководящих кадров наркомата вооружения СССР

После окончания войны Сафонов был командирован наркоматом обороны СССР в распоряжение командующего советскими войсками в Германии. На бригаду возлагалась задача – с территории, занятой советскими войсками, которая по договоренности между державами-победительницами должна была перейти под контроль западных союзников, вывезти в советский сектор все, что может представлять для нашей страны ценность. В Германию Сафонов поехал в звании подполковника. Эта поездка была первым знакомством Дмитрия Федоровича с заграницей. В конце июля 1945 г. он получил предложение перейти на кадровую работу в наркомат иностранных дел. Так началась его дипломатическая карьера.

В 1946–1948 гг. он работает 2-м секретарем советской части Международного секретариата ООН в Нью-Йорке, затем Дмитрий Федорович получил должность заведующего русской радиосекцией в Департаменте общественной информации ООН. Он брал интервью у многих известных политических и общественных деятелей и знаменитых людей той эпохи, в числе которых были Элеонора Рузвельт и Альберт Эйнштейн.

В 1949–1950-е гг. Д. Ф. Сафонов – 2-й секретарь Отдела по делам ООН в МИД СССР; затем поступает на курсы повышения квалификации дипломатических работников при Высшей дипломатической школе, которые успешно оканчивает экстерном. С лета 1956 г. Д.Ф. Сафонов – 1-й секретарь посольства СССР в Великобритании, где он общается с зарубежными дипломатами, у которых перенимает опыт профессиональной работы и познает все тонкости этой профессии; это, как он сам пишет в воспоминаниях, очень ему пригодилось на всех участках службы в других странах, где он отстаивал интересы своей родины.

В своей главной книге «А дуги гнут с терпением… (Как я стал дипломатом-африканистом)» Дмитрий Федорович подчеркивает: «для дипломата, любящего свою профессию, вряд ли можно найти лучшее место, чем Англия, с ее неисчерпаемыми источниками информации по самым разным проблемам. Надо только уметь правильно пользоваться этими источниками. А в нашем посольстве в Лондоне научиться этому можно было. Ведь не зря же за этим посольством – пусть неофициально – закрепилась слава кузницы будущих послов и посланников». И это оказалось так: уже через несколько лет Д. Ф. Сафонов будет выступать в данном ранге. Правда, до этого нужно было активно работать на ниве международных отношений еще несколько лет. Но данный период стал для нашего героя воистину судьбоносным, направив его интересы в совершенно незнакомую сферу – в сторону Африканского континента.

 

ЗНАКОМСТВО С АФРИКОЙ И СОВЕТСКОЙ АФРИКАНИСТИКОЙ

Еще работая в Англии, в середине 1959 г. Д. Ф. Сафонов был командирован МИД СССР в Африку – в Гану, для переговоров об открытии в этой стране нашего посольства. Миссия оказалась весьма успешной. После этого первого знакомства с Африканским континентом советский дипломат стал открывать не только для себя, но и для СССР одну за другой его страны. В книге «А дуги гнут с терпением…» он пишет: «не говоря уже о моем первом посещении Африки, укрепившем зародившийся у меня еще в период работы в Секретариате ООН интерес к этому континенту, сама работа в Англии объективно способствовала усилению этого интереса. Находившиеся в Лондоне многочисленные представительства зависимых от Англии африканских стран с различным государственным статусом устраивали приемы по случаю своих государственных праздников или приездов в метрополию видных лидеров национальных движений в этих странах. Я любил ходить на такие приемы, охотно заводил там знакомства с африканцами. А в представительствах Нигерии, Йемена и Ганы у меня сложились, по моим тогдашним представлениям, даже доверительные отношения, там принимали меня всегда тепло, как хорошего знакомого».

И поэтому вполне логичным было направление Д. Ф. Сафонова чрезвычайным и полномочным послом СССР (1963–1968 гг.) в Уганду, обретшую за год до этого политическую независимость, с которой впервые нашей страной были установлены дипломатические отношения.

В 1968–1972 гг. Сафонов снова в Центральном аппарате МИД в качестве заведующего III Африканского отдела. В эту пору он побывал в Черной Африке – в Кении, Танзании, Уганде, Руанде и в Бурунди.

После неоднократных неудачных попыток договориться с правительством Либерии об обмене посольствами в 1972 г. лед тронулся. В декабре того года Д. Ф. Сафонова направили в Либерию в качестве первого советского посла, где он проработал до своего выхода на пенсию в 1977 г.

За свою плодотворную дипломатическую деятельность Д. Ф. Сафонов награжден двумя орденами Трудового Красного Знамени и почетными знаками правительства Либерии. В день его 100-летия Дмитрия Федоровича чествовали в МИД РФ. Министр С. В. Лавров вручил ему позолоченный кубок с эмблемой МИДа. 19 октября 2009 г. Указом Президента РФ Д. Ф. Сафонову присвоено почетное звание «Заслуженный работник дипломатической службы РФ».

Наш герой не только являлся высококвалифицированным и успешным дипломатом, но и талантливым писателем – его перу принадлежат 16 книг воспоминаний и размышлений об особенностях международных отношений, которые очень современны в контексте нынешней политической обстановки. Для исследователей исторического прошлого и современного развития африканских стран наиболее интересной и значимой является упомянутая выше монография «А дуги гнут с терпением… (Как я стал дипломатом-африканистом)», вышедшая под грифом Института Африки РАН и Совета ветеранов МИД РФ.

В этой книге он пишет о своих первых шагах, сделанных в африканских странах:

«Так просто и легко сказать – в Африку, да еще в Черную, как будто в Рязань! <...> А ведь это был совершенно новый для меня континент. Новый мир. Да разве только для меня – почти для всех советских людей, никогда там не бывавших, да и мало что знавших об Африке вообще. <…> Для нас это была загадочная, неизвестная страница, которую предстояло только прочитать, но не только прочитать, но и понять и осмыслить».

«Попав туда (на Африканский континент. – Н.К.), – пишет дипломат, – я понял: это был совсем другой мир с особой первозданной природой, ее сказочными красотами, уникальной по количеству и разнообразию фауной и необычным для экваториальной страны благодатным климатом. А главное – с ее людьми, африканцами, совсем не похожими ни на американцев, ни на европейцев, тем более на русских: они отличались от них буквально всем – и характером, и поведением, и своими понятиями, и интересами, не говоря уже о своей внешности. Вот к ним-то, к этим людям, и предстояло первому советскому послу привыкать, научиться уважать и правильно понимать их, если он прибыл в этот новый для нас мир не за экзотикой, а для налаживания взаимовыгодного и плодотворного сотрудничества между нашими странами».

Автор подробно описывает историю и культуру народов африканских стран, рисует объективную картину их современной жизни с трудностями, устремлениями, надеждами. Книга была высоко оценена российскими африканистами и его коллегами по дипломатической службе.

В предисловии к монографии чрезвычайный и полномочный посол в Республике Сан-Томе и Принсипи С. Я. Синицин пишет: «Воспоминания Д. Ф. Сафонова, одного из наших старейших дипломатов, представляют несомненный интерес, поскольку они позволяют воссоздать на основе личного опыта автора, его впечатлений, наблюдений и размышлений картину нашей внешнеполитической деятельности на различных направлениях и в различных странах за продолжительный период с 1945-го по 1977 год. В частности, воспоминания позволяют сопоставить обстановку, задачи и условия работы наших дипломатов как в западных (США, Англия), так и в африканских (Уганда, Либерия) странах».

Особенно ценна для нас характеристика книги, данная бывшим директором Института Африки РАН (1964–1976), чрезвычайным и полномочным послом в Республике Замбия (1976–1981 гг.), член-корреспондентом РАН, доктором экономических наук В. Г. Солодовниковым: «…нет необходимости говорить о важности публикации архивных дипломатических документов. Но для исторической науки, прежде всего для истории внешней политики государства и истории отечественной дипломатии, не менее важны воспоминания ветеранов дипломатической службы, которые часто сами были авторами таких документов. А это, в отличие от архивных материалов, живой рассказ непосредственных свидетелей, а то и участников международных событий и формирования двусторонних отношений нашего государства с другими странами. Значение таких свидетельств в сохранении преемственности поколений трудно переоценить. <…> Они дают представление не только о давно прошедшем времени, состоянии международных отношений и деятельности МИД СССР того периода, но раскрывают некоторые характерные особенности, свойственные людям, игравшим тогда важную, а то и решающую роль в формировании и осуществлении внешней политики нашего государства».

Первым серьезным знакомством Д. Ф. Сафонова с Африкой можно считать его поездку в середине 1959 г. в Гану – одну из крупных стран западной части континента, богатой полезными ископаемыми и другими природными ресурсами от золота, алмазов, марганцевых и алюминиевых руд до слоновой кости, ценных пород древесины, бобов какао. Будучи британской колонией под названием Золотой Берег, эта страна получила независимость в марте 1957 г. 

С тех пор она превратилась под руководством ее лидера, Кваме Нкрума, в центр национально-освободительного движения не только в западной части континента, но и во всей Африке. Именно она выступила инициатором созыва в Аккре Первой конференции независимых государств Африки (апрель 1958 г.).

Для СССР было очень важно именно в это время открыть свое посольство с намерением активно развивать политические и торгово-экономические отношения между двумя государствами. Д. Ф. Сафонов вспоминает: «В самом деле, впервые попасть на континент, о котором у нас до этого были самые общие представления, почерпнутые, в основном, из книг и газет, а это, согласитесь, совсем не то, что увидеть своими глазами. <…> Приезд нашей делегации для ганцев был настоящей сенсацией. Ведь до этого Советский Союз не имел в Черной Африке ни одного посольства, ни одного представительства, если не считать Эфиопии».

Пробыв в Гане восемь дней, наши дипломаты успешно достигли договоренности об установлении межгосударственных связей с Нкрумой и его министром иностранных дел. Лидер этой страны очень приветливо и дружелюбно принимал наших посланцев. Как пишет советский дипломат, «мы без труда договорились с Нкрумой о времени открытия нашего посольства, о численности его штата, об условиях предоставления посольству соответствующих помещений и другим вопросам. Принимал нас Нкрума и перед нашим отъездом из Ганы. Интересовался, довольны ли мы тем, как нас привечали в его стране, все ли интересовавшие нас вопросы удалось разрешить. Просил передать приветствия министру иностранных дел Громыко, с которым он имел удовольствие познакомиться и беседовать на одной из сессий Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке».

В ходе того визита состоялась важная встреча Д. Ф. Сафонова с видным отечественным африканистом Иваном Изосимовичем Потехиным, который уже почти полгода жил в Гане и изучал по заданию Академии наук СССР страну и другие африканские государства с целью выявления проблем, стоящих перед ними, и определения неотложной и существенной помощи населяющим этот континент народам с тем, чтобы они поскорее обрели полную независимость. Этот ученый, ставший первым директором Института Африки РАН (основан в 1959 г.), по словам Д. Ф. Сафонова, в значительной степени повлиял на мировоззрение автора: «Рассказы Ивана Изосимовича и то, с какой убежденностью он пытался раскрыть перед нами важность этой задачи мирового значения, вызвали у меня большой интерес и, наверное, сыграли не последнюю роль в том, что и я в скором времени оказался в числе дипломатов, посвятившим себя Африке и ее проблемам. Я все чаще стал задумываться над тем, чтобы «перебраться» в это новое для меня и интересное направление».

 

ПЕРВЫЙ ПОСОЛ СССР В УГАНДЕ

И уже через четыре года, в начале лета 1963 г., Д. Ф. Сафонов был назначен первым послом СССР в Уганде, где проработал до 1968 г. По его признанию, это назначение открыло для него «совершенно новый мир, коренным образом отличавшийся от тех, где довелось мне жить и работать до этого».

Интересы дипломата не ограничивались только политическими и экономическими вопросами. Он глубоко погрузился в изучение истории, включая археологию, этнографию, культуры народов Восточной Африки и ее животного мира. Особое место автор уделил положению и роли женщин, их тяжелому труду. Широкий кругозор советского посла помогал ему лучше понять современную действительность страны и политику ее руководителей, включая премьер-министра Милтона Оботе.

Из всех африканских стран, которые ему удалось посетить до этого, Уганда ему понравилась больше всего. И он разделил мнение, данное этому африканскому району Уинстоном Черчиллем, назвавшим его «жемчужиной Африки».

Посол Д. Ф. Сафонов много общался не только с представителями политической и традиционной элиты, но и с рядовыми африканцами из различных регионов страны. Работа посла была сопряжена с огромными трудностями. Но, несмотря на это, Д. Ф. Сафонову удалось сделать многое. Как пишет он сам, «между нашими странами было заключено соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве. Это соглашение предусматривало оказание помощи Уганде в развитии и укреплении государственного сектора экономики. Советский Союз участвовал в строительстве крупной хлопкопрядильной фабрики на севере страны, учебного центра профтехобразования по подготовке механизаторов сельского хозяйства. В разных районах страны работала большая группа советских врачей. В государственном аппарате трудились наши специалисты по организации транспортной системы страны, по укреплению внутренней безопасности. Правительству Уганды оказывалась существенная военная помощь – вооружением, обучением армии и спецслужб. Так что ко мне, как к послу, относились в Уганде с должным уважением и почтением, и премьер-министр принимал меня без задержки, практически по первому же запросу». Дипломату удалось также наладить тесные дружеские связи со многими представителями посольств из Европы, Азии и других африканских стран. Он часто совершал поездки в соседние с Угандой государства.

Подводя итоги этому этапу своей работы, Д. Ф. Сафонов пишет: «За пять лет моего пребывания советским послом в Уганде отношения между нашими странами развивались ровно, можно даже сказать – по восходящей линии. Советско-угандийское сотрудничество расширялось и становилось более уверенным, продуктивным, хотя не обходилось и без накладок, досадных ошибок, объясняемых, прежде всего, недостаточным знанием советской стороной условий работы в Африке и психологии африканцев. За это время в Советском Союзе побывало несколько угандийских делегаций. Приезжал и премьер-министр Уганды Милтон Оботе. В советские высшие учебные заведения ежегодно направлялись на учебу большие группы угандийской молодежи. Набирала темпы и взаимовыгодная торговля между двумя странами. Неплохо развивались отношения в области культурных обменов артистами цирка, эстрады, выставками».

В ООН позиции политиков этого африканского государства «по вопросам глобального порядка, особенно таким, как укрепление мира и международной безопасности, развитие всестороннего сотрудничества и взаимовыгодной торговли между странами мира, часто совпадали с позициями Советского Союза или были близки к ним. Уганда присоединилась к Московскому договору о запрещении ядерных испытаний и поддержала внесенное в ООН предложение об объявлении Африки безъядерной зоной».

 

ПЕРВЫЙ ПОСОЛ СССР В ЛИБЕРИИ

Проработав пять лет заведующим Третьим африканским отделом МИД, курирующим отношения СССР со странами Восточной и Южной Африки, этот многоопытный профессионал вернулся на Африканский континент в ранге чрезвычайного и полномочного посла в Либерии, уже во второй раз став первым дипломатом СССР высокого ранга в очередном африканском государстве (1973–1977 гг.). И опять Д. Ф. Сафонов стал первооткрывателем.

Он изучает историю возникновения и становления этого государства, свидетельства первых шагов к установлению дипломатических и торговых отношений между Россией и Либерией в далекие 1860-е гг., когда император Александр II заявил о признании либерийского президента, а в Петербурге появилась дипломатическая миссия Либерии. Но после Первой мировой войны отношения между двумя государствами прекратились.

Они были восстановлены лишь в 1956 г., а первое посольство СССР там открылось лишь в 1972 г. И первым послом СССР в Либерии был назначен Д. Ф. Сафонов, много сделавший для налаживания тесных дружеских контактов между нашими странами.

Д. Ф. Сафонов внимательно изучал не только политическую обстановку в Либерии, но и социальные отношения, образ жизни, особенности культуры. Он констатировал:

«Вопиющее социальное неравенство в Либерии говорило само за себя на каждом шагу. Составлявшие ничтожную часть населения страны так называемые американо-либерийцы до последнего времени старались удерживать власть в своих руках и оттесняли на задний план коренных африканцев. Эта элита поддерживала постоянные связи с США, посылала туда своих детей и внуков на обучение, хранила в американских банках свои капиталы, во всем образе жизни, вплоть до мелочей, старалась подражать своему заокеанскому патрону».

Из воспоминаний этого дипломата мы видим, как нелегко было налаживать отношения наших представителей с главами страны во время правления президента Уильяма Ваканарата Шадрака Табмена – сложного человека и надежного клеврета США. Ситуация значительно изменилась лишь после его смерти и прихода к власти Уильяма Толберта. Д. Ф. Сафонов характеризует его как человека глубоко религиозного, по натуре мягкого и в моральном отношении значительно отличавшегося в лучшую сторону от своего предшественника: «он был решительным сторонником африканского единства, высказывался в поддержку национально-освободительной борьбы против остатков колониализма и расизма, выступал за мирное разрешение международных и межгосударственных конфликтов. Президент Уильям Ричард Толберт и его правительство, как это следовало из их заявлений и бесед с советскими представителями, придавали весьма важное значение развитию всесторонних отношений и связей с СССР, предлагали по своей инициативе заключить с Советским Союзом соглашения об экономическом, торговом и культурном сотрудничестве. Толберт высказывался публично в поддержку инициатив Советского Союза по разрядке напряженности в международных отношениях. Либерийские делегаты в ООН и других международных организациях по многим вопросам, касавшимся прежде всего укрепления мира и безопасности, сокращения вооружений, развития международной торговли и сотрудничества, выступали с близких нам позиций и часто поддерживали советские предложения по таким вопросам».

Однако, как замечает Д. Ф. Сафонов, отношение к советским людям и дипломатам со стороны тех либерийцев, чьи предки приехали из США, было настороженным. «Похоже было, что они не совсем доверяли нам, видимо, опасались, как бы мы не занесли в Либерию какую-нибудь идеологическую заразу».

Тем молодым африканцам, которые учились в СССР, по возвращении на родину было нелегко устроиться на работу. И поэтому советскому послу и его подчиненным приходилось вести довольно тонкую и искусную политику, чтобы сохранить хорошие отношения между государствами. Усилия и умелая дипломатическая работа Д. Ф. Сафонова были высоко оценены правительством и президентом африканской страны. Этот посол СССР, когда заканчивал там работу, был награжден Либерийским орденом Африканского освобождения, ему было присвоено пожизненное звание Рыцаря Великого Сообщества.

 

НУЖНА ЛИ НАМ АФРИКА?

Возвращаясь к книге воспоминаний «А дуги гнут с терпением», хочется выделить в них главу «Из размышлений об Африке (нужна ли она нам?)». Хотя монография написана 20 лет назад, мысли и выводы автора звучат чрезвычайно современно и актуально.

Как отмечает Д. Ф. Сафонов, «начавший в конце пятидесятых годов активно развивать отношения с африканскими странами Советский Союз был принят на континенте весьма благожелательно и с большими надеждами на плодотворное сотрудничество. И такое сотрудничество действительно началось <…> африканцы тянулись к нам, как к наиболее перспективному союзнику в борьбе за свою независимость и окончательное освобождение от колониализма». Многие африканские лидеры выступали в общем довольно слаженном хоре сторонников всемерного развития сотрудничества с СССР. Дипломат пишет: «Хотелось особо подчеркнуть, что мы шли в Африку совсем не для того, чтобы «завоевать» ее или как-то использовать в своих корыстных экономических целях в ущерб доверившимся нам африканцам… Мы шли туда с открытым сердцем, как друзья, чтобы помочь африканским народам стать на свои ноги и занять достойное место в современном международном сообществе… Мы рассчитывали на них как на потенциальных союзников в нашем противостоянии капиталистическому миру».

Д. Ф. Сафонов констатировал, что Советский Союз вскоре после своего появления на Африканском континенте старался делать все, чтобы показать африканцам свои бескорыстные намерения – направлял в Африку своих специалистов по оказанию помощи в различных сферах жизни, охотно помогал многим странам в области здравоохранения и образования, укреплял их обороноспособность и обеспечивал безопасность, предоставлял большое количество стипендий для обучения африканской молодежи в наших учебных заведениях.

Дипломат отмечает, что в те далекие, 1970–80-е годы, «почти с сорока африканскими странами были заключены межправительственные соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, в осуществлении которых при нашей помощи было построено в Африке или находилось в стадии строительства около четырехсот народнохозяйственных объектов, а товарооборот СССР с Африкой достиг в то время почти трех миллиардов долларов США». В течение ряда десятилетий, включая и годы холодной войны, Советский Союз в ООН и других международных организациях пользовался неизменной поддержкой если не большинства, то многих африканских стран.

«Но не все оказалось таким простым и радужным, как это представлялось ранее, до встречи с действительностью. Появление в Африке Советского Союза не могло не вызвать скрытого, а то и явного сопротивления со стороны бывших хозяев положения – колониальных держав, все еще сохранявших в Африке большие связи во всех областях жизни африканских народов и оказывавших на них свое влияние. И это ощущалось советскими представителями на каждом шагу».

Ослабление позиций России в Африке в 1990-е гг. автор объясняет неумелой политикой ее руководителей и МИД, поскольку в то время у нас не было сколько-нибудь «продуманной перспективной программы по развитию отношений с Африкой… Не было четко сформулированной и оформленной в каком-то документе программы действий на этом континенте. И сама помощь, оказываемая нами африканским странам, носила какой-то незавершенный <…> характер, отчего и ценность ее заметно снижалась». Дипломат пытался поднять перед руководством МИД этот вопрос, но, к сожалению, дело не сдвигалось с места.

«И все же, – делает вывод Д. Ф. Сафонов, – несмотря на все эти досадные огрехи на ниве нашего сотрудничества с африканскими странами в прошлом, <…> недооценивать значение Африки в наших международных отношениях – не только экономических, – а тем более отворачиваться от нее было бы, по меньшей мере, неразумно даже в нынешних, далеко не легких для России условиях. Надо только найти правильные, рациональные формы сотрудничества с этим континентом. И, конечно же, иметь перед собой хорошо продуманную, долгосрочную программу, из которой было бы видно, зачем мы идем в Африку и чего мы хотим там добиться».

Этот выдающийся и многоопытный дипломат в своей книге произносит пророческие слова: «Нам пора бы уже сейчас уяснить, что Африка нужна нам, Российской Федерации, не в меньшей, а может быть даже в большей степени, чем мы ей».

Как бы порадовался автор этих строк, живи он сегодня в современной России, политическое руководство которой реально смотрит на вещи и располагает программой по выстраиванию долгосрочных, взаимовыгодных отношений со странами Африки.

Можно привести некоторые пророческие высказывания, которые 14 лет назад озвучил этот дипломат в интервью, данном им заместителю главного редактора журнала «Международная жизнь» Е. Пядышевой в № 10 от 2009 г., то есть в год своего 100-летнего юбилея. На вопрос, как он видит дальнейшее развитие мировой ситуации, отвечает сразу, видимо, тема для него важная, продуманная: «На мировой арене вырос новый гигант – Китай. России же необходимо налаживать с ним тесные, доверительные отношения. Это наше будущее. Что же касается Соединенных Штатов, то еще десятилетия нам необходимо быть готовыми к противостоянию. Да и Великобритания, вечный союзник США, просто позиции не сдает».

Д. Ф. Сафонов считает, что «противники развития активного сотрудничества Российской Федерации с Африкой чаще всего используют в своих аргументах ссылки на негативные стороны советского опыта в отношениях с африканскими странами, на неудачные проекты и соглашения, на неумеренную военную помощь этим странам. Однако занижать значение сделанного нашей страной, позитивный вклад в общее развитие африканских стран и укрепление их государственной независимости было бы непростительно. Только надо найти правильные рациональные формы сотрудничества с этим континентом. Это, пожалуй, единственный континент на Земле, где мы при нашем теперешнем положении можем еще рассчитывать на действительно взаимовыгодное экономическое и торговое сотрудничество, иметь неплохого союзника в международных делах».


Наталия Ксенофонтова, «Ученые записки Института Африки РАН»
Иллюстрация: использованы изображения Three musketeers, Frank Baulo, Alvesgaspar
10.12.2024
Важное

Источник: газета «За рубежом».
Номер и дата выпуска: № 21, 19 мая 1972 г.

22.09.2026 11:00:00

Аргентина усиливает давление на компании, которые добывают нефть у спорных с Великобританией Фолклендских островов.

22.09.2026 09:00:00
Другие Статьи

Во что человечеству обойдется таяние ледников?

Резкий рост цен на топливо спровоцировал самые широкие протесты в Сирии после падения режима Асада.

Писателей всё чаще обвиняют в использовании ИИ по признакам, которые могут быть обычными особенностями авторского стиля.

Швейцарские и шведские офицеры до сих пор следят за перемирием между Кореями. Зачем сегодня нужна комиссия, созданная после Корейской войны?