Трансатлантический фронт

Европейские «зеленые» партии, будучи последовательными сторонниками федералистского подхода к европейскому строительству, выступают за реализацию на уровне ЕС жесткой санкционной политики в отношении тех стран, которые нарушают демократические правила; «"Европейские Зеленые" протестуют против сотрудничества Европейского Союза со странами, которые не уважают права человека или конвенции по социальным и природоохранительным вопросам». Институциональные политические связи латиноамериканского и европейского социал-демократического движения протекают преимущественно через форматы Социнтерна и созданного по инициативе германских социал-демократов в 2017 г. Прогрессивного альянса (ПА). Многие латиноамериканские партии социал-реформистской традиции представлены как в рядах СИ, так и ПА. Однако в обоих этих крупных международных объединениях по традиции доминируют западноевропейские социал-демократы и социалисты. Внутри СИ давно действует специальная комиссия «Латинская Америка и Карибы». В рамках ПА функционирует региональная координационная структура — Прогрессивный альянс Америк. Важность поддержания для европейской социал-демократии прямых и устойчивых контактов со своими соратниками в странах ЛКА не вызывает сомнения. Более того, она еще более актуализировалась после того, как в 2022 г. президентом СИ стал премьер-министр Испании Педро Санчес, последовательный сторонник укрепления связей с латиноамериканскими прогрессистами на разных уровнях, включая и развитие межгосударственных отношений со странами Латинской Америки, в которых у власти находятся левоцентристы. В целом для П. Санчеса «отношения Испании и ЕС с латиноамериканским регионом являются "стратегическими", и именно поэтому он обязался поставить их на "надлежащее место"». Эксперты подтверждают, что регулярность контактов между европейскими и латиноамериканскими левоцентристскими партиями после того, как П. Санчес занял руководящую должность в структуре СИ, заметно выросла.

Достаточно активно за развитие отношений с зоной ЛКА выступает и объединяющая на уровне ЕС левоцентристские силы Партия европейских социалистов (ПЕС). Внутри ПЕС основными «протагонистами» в данной связи выступают социалисты Испании и Португалии, для которых развитие отношений с латиноамериканской социал-демократией представляет давнюю традицию. На данном направлении энергичную работу ведет как международный секретариат ПЕС, так и социал-демократическая группа в Европейском парламенте (ЕП) — Прогрессивный альянс социалистов и демократов (ПАСД), в котором опять же важное место играют депутаты от южноевропейских стран. В последние годы по инициативе ПАСД прошло несколько форумов «Социалисты и демократы — Латинская Америка». «Цель состоит в том, чтобы разработать и реализовать амбициозную социальную, демократическую и экологическую повестку дня в обоих регионах».



ПАСД оказывает определенное влияние на развитие совокупных отношений ЕС и зоны ЛКА. Руководитель ПАСД, испанский социалист Иратге Гарсиа Перес заявляет: «Латинская Америка является естественным партнером Европейского Союза, и мы вынуждены сотрудничать более тесно. Прогрессисты по обе стороны Атлантики сталкиваются с общими проблемами, такими как бедность и неравенство, глобальное потепление, миграционные потоки и гендерное равенство. Помимо торговли и неолиберальной политики, мы желаем международных стандартов, которые поощряют права человека, трудовые права и социальную справедливость». Отметим также, что социал-демократические мэры крупнейших европейских мегаполисов (в частности, Лондона, Парижа, Барселоны) также активно действуют в пользу совершенствования и развития контактов с латиноамериканскими партнерами.

Общий подход европейских левоцентристов к политическим процессам в ЛКА обусловлен тем, что СИ «поддерживает демократические институты в Латинской Америке и в Карибском бассейне» и «борьбу за демократию и права человека в Латинской Америке и на Карибах». Также социал-демократия выступает за скорейшее прекращение внутриполитических конфликтов в странах ЛКА. В принятой на XXV конгрессе Социнтерна в 2017 г. относительно конфликта в Колумбии резолюции отмечалось, что СИ приветствует «эту новую эру, продвигающую и укрепляющую гражданскую культуру, права человека, мирное решение конфликтов и демократию».


ЛЕВЫЕ СИЛЫ ЕВРОПЫ И ФОРУМ САН-ПАУЛУ

В «латиноамериканской» стратегии разных направлений европейского левого движения важное место отводится связям с ФСП, объединяющим основные левые партии в ЛКА и «поглощающим» широчайший политический спектр — от троцкистских и коммунистических до социал-демократических и левоцентристских партий. По большому счету можно сказать, что все основные направления европейской левой достаточно лояльно и дружественно относятся к деятельности ФСП, признают его особую и очень важную роль в рамках всего международного левого движения. В то же время наибольшая активность в развитии отношений европейских политических партий с ФСП в первой четверти XXI столетия идет по линии ПЕЛ и ПЕС.

ПЕЛ с момента своего создания придавала важное значение развитию взаимоотношений с ФСП и входящими в него партиями. На регулярной основе проводятся семинары между ПЕЛ и ФСП. Между этими политическими субъектами существует сходство в позициях по многим мирополитическим вопросам. Так, например, в принятой в городе Бразилиа в 2023 г. совместной декларации было заявлено, что «ФСП и ПЕЛ рассматривают, что приоритетной целью всех правительств, социальных и политических сил прогрессивной направленности должно быть подталкивание к открытию переговоров, чтобы положить конец войне на Украине». ПЕЛ и ФСП имеют схожие позиции относительно демократизации международного политического и экономического порядка, необходимости уничтожения оружия массового уничтожения, противостояния американскому империализму и т. д. В упомянутой декларации также говорится о том, что они поддерживают «устойчивое развитие и равное разделение богатства, гарантирующее сохранение окружающей среды».

Именно ФСП стал для ПЕЛ моделью при запуске проекта ежегодного Европейского форума левых, зеленых и прогрессивных сил, который проводится с 2017 г. и на встречи которого регулярно приглашаются высокопоставленные представители ФСП и ведущих латиноамериканских левых партий. В свою очередь, на ежегодных встречах ФСП регулярно присутствуют представители ПЕЛ.


Подходы ФСП и ПЕС по ключевым аспектам мировой политики далеко не во всем сходятся. Однако ПЕС и ФСП разделяют позиции по приоритетности международного права, необходимости интенсификации политических, экономических и культурных отношений между ЕС и ЛКА и необходимости демократизации ООН и ее институтов с учетом повышения роли в них развивающихся стран Юга. В последние годы делегации европейских социалистов также принимали участие во встречах Форума.

«Отношение европейских крайне левых кругов к деятельности Форума Сан-Паулу продолжает оставаться диалектическим. С одной стороны, они поддерживают его антиимпериалистический и антимилитаристский дискурс, как и поношение неоимпериализма... С другой - имеют место постоянные упреки в отношении реформистских и популистских левых Латинской Америки, в адрес их реальной правительственной политики или забвения демократических принципов». В целом мы можем констатировать, что для всех без исключения течений европейского левого движения в первой четверти XXI в. было характерно позитивное отношение к фактору ФСП.


ЕВРОПЕЙСКИЕ ЛЕВЫЕ И ПРОГРЕССИВНЫЕ РЕЖИМЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

Вопрос об отношении левых сил Европы к политике конкретных левых правительств в зоне ЛКА более сложен. В целом, что логично, можно говорить о наличии чувства симпатии. Многие левые в Европе понимают, что «во внутреннем плане страны Латино-Карибской Америки переживают противоречивые процессы, отмеченные одновременно небывалыми политическими продвижениями и подъемами реакционных и авторитарных течений. Эти феномены равным образом присутствуют в Европе...». Естественно, что данная констатация предполагает проявление солидарности со стороны европейских левых в отношении прогрессивных режимов ЛКА. Тем более что, с точки зрения прежде всего европейских радикальных левых, прогрессивные правительства латиноамериканских стран пытаются осуществлять подлинно левую и демократическую политику. Как отмечалось, в частности, в резолюции «Латинская Америка и Карибы», принятой на VII съезде ПЕЛ в 2022 г., правительственные эксперименты левых сил в ЛКА «имели во имя центральных целей социальное улучшение для населения, усиление сотрудничества в Латинской Америке и бóльшую автономию по отношению к Соединенным Штатам». Европейские коммунисты, левые популисты и левые социалисты в особенности подчеркивают свою солидарность с социально-экономической политикой левых правительств, развитием принципов социальной демократии, расширением общественного сектора, осуществлением подлинно самостоятельной и независимой внешней политики. В частности, именно такое отношение сложилось к политике Лулы в Бразилии и Андреса Мануэля Лопеса Обрадора в Мексике.

Радикальные социалисты и коммунисты указывают также на то, что политическая солидарность с действиями левых правительств в ЛКА особенно важна в условиях ожесточения атак со стороны империализма и правых сил. Подход ПЕЛ исходит, в частности, из того, что «Латинская Америка и Карибы снова сделались фронтом наступления господствующих классов, которые хотят восстановить их влияние и свергнуть прогрессивные правительства региона, которые защищают права своих народов от капиталистических и империалистических интересов».

В неменьшей степени о своей решительной поддержке прогрессивных правительств в зоне ЛКА в первой четверти XXI столетия заявляли европейские левопопулистские политики. С их точки зрения, латиноамериканские левые правительства играют важную позитивную роль в общем, глобальном противостоянии неолиберализму. В целом с симпатией к деятельности левых правительств в Латинской Америке относились и европейские «зеленые», хотя они регулярно упрекали латиноамериканских прогрессистов в нерешительности в отношении отказа от «грязных» энергоресурсов.


После того как президентом СИ был избран лидер испанских социалистов П. Санчес, явным образом активизировалось взаимодействие между находящимися у власти в своих государствах западноевропейскими и латиноамериканскими левоцентристами по различным внешнеполитическим вопросам. В данной связи начиная с 2023 г., после начала третьего президентства Лулы, важное место отводится Бразилии. ПЕС поддерживает инициативу П. Санчеса объединить «представителей демократических стран, столкнувшихся с угрозой политического экстремизма». Очевидно, что в глазах руководителей СИ и ПЕС ключевое место в данном проекте отводится именно Бразилии и Испании.

Более противоречивым в европейском левом движении выступает отношение его ведущих направлений к странам, относящимся к оси «социализма XXI в.». Для радикальных левых сил оно в целом характеризуется солидарностью и поддержкой. В частности, это относится к солидарности с внутренней и внешней политикой Кубы, практикуемой европейскими коммунистическими и радикально-социалистическими партиями. В частности, на своих съездах ПЕЛ регулярно ставит вопрос о снятии блокады Кубы.

В то же время нужно иметь в виду, что солидарность партий коммунистической традиции в отношении режимов «социализма XXI в.» не является тотальной. Так, «традиционные» компартии критиковали факты вмешательства со стороны государства и правящей партии в Венесуэле в дела Коммунистической партии Венесуэлы, тогда как крайне левые жестко осуждают нарушения свободы слова в Венесуэле и Никарагуа, критикуют высокую степень бюрократизма на Кубе.


Отметим также, что ясная антивашингтонская линия внешней политики стран «социализма XXI в.», бесспорно, импонирует представителям радикальных левых тенденций в Европе. Поэтому они со всей принципиальностью осуждали и осуждают все политические, экономические и финансовые санкции, которые вводили США против радикальных левых режимов в ЛКА. Так, с точки зрения испанских коммунистов, «политика экономического потопления, исполняемая Соединенными Штатами против Венесуэлы, привела к драматическим последствиям для условий жизни населения и производительной мощи страны». Также европейские коммунисты, радикальные социалисты и левые популисты, начиная с попытки государственного переворота против Уго Чавеса в 2002 г., последовательно осуждали факты прямого и косвенного вмешательства американского империализма против антинеолиберальных режимов в Венесуэле, Гондурасе, Никарагуа, Боливии и других странах ЛКА.

Безусловно, подход европейского левоцентризма к реалиям латиноамериканских радикальных левых режимов имеет другие основания. Будучи исторически связанными с социал-демократическими партиями в латиноамериканских странах, социал-реформистские партии в Европе в первой четверти XXI в. нуждались в уточнении своей позиции с учетом критической оценки «местными» социал-демократическими партиями последствий политики «социализма XXI в.». Критически оценивая социальную и экономическую политику государства, в частности в Венесуэле (с точки зрения ее неэффективности, высокой инфляции, волюнтаризма и т. д.), европейские левоцентристы в первую очередь подвергли критике политико-институциональный тренд стран «социализма XXI в.» в сторону авторитаризма и преодоления плюрализма. Еще в начале 2000-х годов социал-демократы упрекали чавизм в «дефиците демократии» и выступали за развитие «инклюзивного диалога» между разными политическими акторами Венесуэлы. В дальнейшем аналогичная критика в отношении актуальной внутриполитической действительности в Венесуэле и Боливии стала звучать еще громче. Именно европейские социал-демократические партии сыграли решающую роль в выдавливании из СИ в 2019 г. никарагуанского Сандинистского фронта национального освобождения за грубые нарушения прав человека и демократических ценностей. В дальнейшем международная социал-демократия неоднократно подчеркивала, что она «осуждает репрессии, которые правительство разворачивает по всей стране против совокупности никарагуанского общества».

Отметим также, что для большинства социал-демократических партий в ЕС в первой четверти XXI в. характерен критический настрой в отношении кубинской действительности. Если ПЕС выступала за прекращение экономической блокады Кубы исходя из гуманитарных соображений, то европейские левоцентристы критиковали кубинский режим за отсутствие политического плюрализма и преследования диссидентов.


КРАЙНЕ ПРАВАЯ ОПАСНОСТЬ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ: ВЗГЛЯД ИЗ ЕВРОПЫ

Тема количественного и качественного усиления крайне правых сил весьма актуальна как для латиноамериканских, так и европейских левых. Безусловно, в европейских левых кругах имеется интерес к латиноамериканскому опыту, тем более что в ряде ведущих стран ЛКА (Бразилия в недалеком прошлом, Аргентина) крайне правые оказались уже во власти. Следует отметить, что европейские левые политики уделяют данному опыту должное внимание.

В частности, с точки зрения французской партии «Экологисты», «пример Бразилии, а также Аргентины очень ярко показал, что в ответ на развитие крайне правых вызовов необходимо соединение экологистских и левых демократических установок, обращение к широким народным и природоохранительным движениям, мобилизация всех ресурсов нации». Во время нахождения у власти в Бразилии Жаира Болсонару все основные течения европейского левого движения выражали солидарность с бразильскими единомышленниками и принимали участие в международной кампании за освобождение Лулы. Как отмечал в тот период Ж.-Л. Меланшон, «то, что происходит на наших глазах в Бразилии, завтра может произойти в других латиноамериканских и затем европейских странах: выхолащивание демократии, бонапартизм в полумилитаристском обличии, "зачистка" прогрессивных преподавателей в университетах, циничная и тотально реакционная культурная политика, преследование политических активистов и деятелей социального движения». Руководство ПЕЛ однозначно выступало против действий временных властей Боливии, когда у власти там находились противники Движения к социализму, отмечая, что ПЕЛ «осуждает акты вандализма и физического насилия против народа, осуществляемые крайне правыми секторами... наносящими атаки по правовому государству и демократии».

Многие коммунистические и радикально-социалистические политики в Старом Свете убеждены, что в свете заметного политического и электорального прогресса крайне правых в разных странах Латинской Америки данная тенденция может быть побеждена лишь благодаря единству прогрессивных и левых сил. Соответственно, опыт широких левых коалиций в латиноамериканских странах и их противостояния реакционным крайне правым силам серьезно изучается европейскими антинеолиберальными силами.



Усиление крайне правых привело к тому, что на уровне совместных семинаров с ФСП Европейский форум левых, зеленых и прогрессивных сил, ПЕЛ и ЕСП в последние годы не раз обсуждали вопросы о совместном опыте противостояния реакции в Латинской Америке и Европе. Как считают европейские социалисты, «мы также сталкиваемся с новой волной реакционного популизма, которая угрожает ослабить демократию и права женщин». Нет сомнений в том, что в ближайшие годы тема крайне правой опасности будет одной из наиболее востребованных во взаимоотношениях между европейским и латиноамериканским левым движением.


СОТРУДНИЧЕСТВО НА ФОНЕ МИРОПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКИ

По многим вопросам современной мировой политики европейские и латиноамериканские левые находят общий язык. В частности, это касается проблематики демократизации международных отношений, недопущения конфликтов с применением оружия массового уничтожения, развития международной торговли со странами Юга, справедливого решения ближневосточной проблемы и т. д. Для более радикальных кругов европейского движения своеобразный внешнеполитический ориентир представляют страны — члены ALBA, действительно осуществляющие (прежде всего в лице Кубы и Венесуэлы) достаточно идеологизированную «левую» внешнюю политику. В особенности поддержка этой группы стран характерна для коммунистических и левопопулистских партий. Как заявляют на своих международных форумах коммунистические партии, «мы знаем, что революционное правительство и коммунистическая партия сохраняют суверенитет и независимость Кубы...». Европейские радикальные левые партии солидаризируются с антиимпериалистическим дискурсом стран, которые относятся к парадигме «социализма XXI в.», и отвергают различные ограничительные меры и действия в отношении таких государств со стороны США и ЕС. Как отмечается в политической резолюции VII съезда ПЕЛ (2022 г.), «борьба против односторонних принудительных мер является одним из приоритетов общей политики для европейских и латиноамериканских левых сил».

В свою очередь, европейские социал-демократические круги прежде всего настаивают на необходимости партнерства с левоцентристскими правительствами в Латинской Америке. В последние годы это в основном относится к Бразилии. Поскольку, в отличие от радикальных левых или «зеленых», левоцентристские партии выступают в некоторых странах ЕС основными правительственными партиями, этот тезис носит не только теоретическое значение. Тем более что президент СИ П. Санчес в 2024–2025 гг. призвал своих европейских коллег «объединить усилия во имя защиты демократии от крайне правых» с латиноамериканскими прогрессивными правительствами.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершающая первая четверть XXI в. показала, что отношения между европейскими и латиноамериканскими левыми продолжали активно и содержательно развиваться и в условиях постбиполярного мира. Безусловно, этому способствовал фактор наличия исторических связей между европейским и латиноамериканским левым движением. Это сотрудничество происходило как «секторально» (т. е. в рамках международного коммунистического или социал-демократического движений и т. д.), так и «горизонтально» (в частности, в рамках взаимоотношений ФСП с европейскими транснациональными партиями). Пример функционирования ФСП вдохновляет значительную часть левых кругов в европейских странах. Естественно, развивались взаимоотношения и между отдельными национальными партиями.

Как радикальные левые круги, так и левый центр в Европе уточняли свое позиционирование по отношению к прогрессивным правительствам в ЛКА и, в частности, к режимам «социализма XXI в.». Уровень этого позиционирования в значительной степени зависел от того, к какой политико-идеологической нише относились соответствующие круги и на сотрудничество с какими именно политическими силами в Латинской Америке они ориентировались. Но в любом случае и радикальные левые, и левоцентристские силы в Европе с большим интересом относились к внешней политике латиноамериканских левых правительств. Подходы к различным аспектам мировой политики оказывали существенное воздействие на уровень взаимоотношений между европейскими и латиноамериканскими левыми. Активизация крайне правых вызовов как в Европе, так и в Латинской Америке также способствует развитию конструктивной кооперации между левыми силами этих континентов. Можно сделать предположение о том, что во второй четверти XXI в. интерес европейских левых к ЛКА, скорее всего, продолжит возрастать.

---

Р. В. Костюк, доктор исторических наук, профессор
Вестник СПбГУ. Международные отношения. 2025. Т. 18. Вып. 3
Иллюстрация: «За рубежом», Leonardo.ai