Спасти Панамский канал
В ПАНАМЕ ЗАПЛАНИРОВАНО СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОГО ВОДОХРАНИЛИЩА, ЧТОБЫ ПРЕДОТВРАТИТЬ ОБМЕЛЕНИЕ ПАНАМСКОГО КАНАЛА
Пышные долины рек Эль-Зайно и Ла-Ареноса, где живут сотни семей, зарабатывающих на жизнь сельским хозяйством, рыболовством и разведением скота, вскоре могут быть затоплены. В этом районе на западе Панамы будет создано огромное искусственное водохранилище, которое призвано спасти Панамский канал от пересыхания в условиях меняющегося климата.
Трес-Эрманас с его фермами, двумя школами, церквями и медицинской клиникой – один из десятков городов, которые исчезнут в ближайшие шесть лет, если амбициозный проект стоимостью 1,6 миллиарда долларов будет реализован. Мнения жителей разделились: одни не хотят уезжать, другие вроде и бы не против, но рассчитывают на справедливую компенсацию. И как показывает история, лучше, чтобы их потребности были удовлетворены, иначе общественное недовольство может поставить под угрозу весь проект.
Построить плотину Рио-Индио планировалось еще 20 лет назад, однако в силу разных обстоятельств его положили в долгий ящик. Но экстремальные погодные условия, в том числе прошлогодняя сильная засуха, из-за которой судоходство по каналу было ограничено, заставило вспомнить об этом предложении.
«Проект водохранилища Рио-Индио стал бы самым эффективным решением (проблемы более частых засух) в ближайшие 50 лет», – заявила в интервью Reuters заместитель директора канала Илья Эспино де Маротта.
Проекту ещё предстоит пройти долгий процесс утверждения, включающий общественные слушания, обсуждение в кабинете министров и окончательное одобрение Национальной ассамблеи.
Президент Панамы Хосе Мулино заявил, что проект будет утвержден уже в следующем году, но судоходная отрасль с некоторым беспокойством следит за ситуацией. Еще свежи воспоминания, как из-за давления общественности в последние годы были приостановлены несколько крупных проектов. Бурную реакцию, в частности, вызвал спорный контракт на добычу полезных ископаемых с канадской компанией First Quantum Minerals (FM.TO).
Договор, одобренный правительством Панамы, давал компании First Quantum право на добычу меди в течение 20 лет с возможностью продления его ещё на 20 лет. В обмен на это Панама должна была получать 375 миллионов долларов ежегодно.
Но после широкой общественной дискуссии Верховный суд в прошлом году признал контракт неконституционным, и правительство распорядилось закрыть шахту.
Сезар Пети, старший экономист инвестиционного банка BancTrust & Co, специализирующегося на развивающихся рынках, сказал, что в Панаме существует политический консенсус по поводу строительства плотины, но правительству необходимо разработать надёжный план по выплате компенсаций людям, которые будут переселены из-за реализации проекта.
«В противном случае, сохраняется риск, что проект строительства водохранилища на реке Рио-Индио будет отложен или приостановлен на неопределённый срок, – сказал Пети в интервью Reuters. – Чтобы реализовать все планы, нужно рассказывать людям о преимуществах проекта, о том, какие плюсы он принесет и предложить адекватную компенсацию вынужденным переселенцам».
Хосе Икаса, министр по делам канала, сообщил агентству Reuters, что правительство понимает беспокойство и опасения жителей. «Мы не хотим негативно влиять на условия жизни и спокойствие жителей бассейна. Поэтому мы продолжим тесно взаимодействовать с ними, чтобы учитывать их нужды и пожелания на всех этапах реализации строительного проекта», – сказал он.
Управление Панамского канала планирует возвести внушительную плотину длиной 840 метров и высотой 80,5 метра, чтобы обеспечить приток пресной воды в шлюзы. По словам представителей Управления, водохранилище вместительностью 1,25 миллиарда кубометров воды позволит пропускать до 15 дополнительных судов в день в сухой сезон. Кроме того, оно обеспечит питьевой водой растущее население Панамы, которое уже насчитывает 4,5 миллиона человек. В отличие от Суэцкого канала, в котором нет шлюзов, в Панамском канале для работы трёх комплектов шлюзов используется пресная вода.
Если проект получит одобрение, строительство плотины, как ожидается, будет завершено к 2030 или 2031 году, но время поджимает: прошлый год стал третьим самым засушливым за 110-летнюю историю водного пути. Последний раз засуха нарушила работу канала в 2015 году. И прогнозы метеорологов пессимистичны: специалисты считают, что в ближайшем будущем засухи в Панаме станут сильнее, а из-за высоких температур вода будет испаряться быстрее.
Согласно первоначальному исследованию, проект предполагает переселение около 2260 человек. Он также частично затронет ещё 2000 человек, проживающих в районе будущего водохранилища.
Сколько именно людей придется переселить станет понятно в январе, когда пройдет перепись населения. Тем временем в районе Трес-Эрманас уже начались некоторые инфраструктурные работы (в частности, был построен мост, по которому может проехать тяжёлая техника). Сейчас мост открыт для передвижения пешеходов и автомобилистов, говорится в официальном пресс-релизе министерства общественных работ Панамы.
«Начало уже положено, – говорит Эспино. – Но, конечно, самое сложное еще впереди – это процесс переселения людей. Это разговоры, которые нужно вести индивидуально с каждой семьёй».
ОСТАВАТЬСЯ ИЛИ УХОДИТЬ?
Три юриста и активиста из общественных организаций заявили, что план «Рио-Индио» окажет «сильное воздействие на окружающую среду», приведет к вырубке лесов и утрате биоразнообразия в регионах, включая Капиру, к западу от Панама-Сити.
Планы по строительству водохранилища разделили жителей на два лагеря. Некоторые готовы продать свою землю и переехать, в то время как другие намерены добиться приостановки проекта. «Ни один фермер не захочет жить в городских трущобах», – сказал Дилубино Аграхе, представляющий общины Рио-Индио в организации «Соотечественники за жизнь». Организация добивается более подробной информации о планах переселения.
«Мы родились и выросли здесь. Если мы уедем, то не потому, что хотим этого, а потому, что нам придётся», – говорит 60-летний Паулино Алабарка, фермер, выращивающий рис.
По словам Эспино, много лет назад был предложен другой план – перекачать воду из существующего водохранилища, питаемого рекой Баяно. Реализовать его было бы быстрее, и такой проект не потребовал бы переселения семей. Но администрация канала отвергла его, сославшись на слишком высокие затраты.
«Если мы хотим остановить изменения климата, то должны поддерживать здоровье рек, потому что они обладают наибольшим потенциалом для адаптации к меняющимся условиям окружающей среды», – добавил он.
Альтернативный проект по перекачке воды из Баяно уже набрал популярность во многих сообществах, в том числе в Трес-Эрманас. «Получается, они могут оставить нас в покое», – говорит фермер Алабарка.
Однако это может вызвать определённые сложности, так как потребует переговоров с поставщиком электроэнергии AES Panama, которая владеет и управляет гидроэлектростанцией Баяно. По словам юристов, она принадлежит государству лишь частично, вторая доля акций находится во владении американской компании AES Corp (AES.N).
Как сообщили Reuters представители AES Panama, компания «в настоящее время не планирует продавать свои акции. Однако, полностью осознавая проблему и ее важность для страны, мы готовы к диалогу с государством, чтобы оценить ситуацию и прийти к справедливым соглашениям».
Министр по делам канала Икаса считает, что проект «Рио-Индио» необходим для выживания канала и является «наиболее жизнеспособным вариантом».
Заместитель директора канала Эспино же уверена, что в долгосрочной перспективе пригодятся оба проекта. «Изменение климата действительно разрушило существовавшие ранее естественные судоходные каналы», – сказала она.
Повторяемость погодного явления Эль-Ниньо (феномен, в результате которого экваториальная часть Тихого океана становится теплее обычного примерно 3 °C. – Прим. ред. ) значительно участилась и стала происходить примерно раз в три года. Это приводит к тому, что в Панаме сухой сезон длится дольше, а водные ресурсы страны, занимающей пятое место в мире по количеству осадков, сильно истощаются.
Повторение Эль-Ниньо ожидается в 2027 году, и это поставит под удар деятельность канала, так как проект «Рио-Индио» не будет реализован до 2030 года, сообщил Reuters глава канала Рикардо Васкес.
Как отмечает Райса Бэнфилд, экоактивистка из Панама-Сити, в последние годы из-за строительства жилья рядом с водным путём канал начал конкурировать с окружающими его населенными пунктами за пресную воду.
«Канал существует, и он должен работать как можно эффективнее», – говорит Бэнфилд. Но добавляет, что нужен баланс: «Вопрос в том, чем мы готовы пожертвовать, чтобы продолжать пропускать корабли, всё больше кораблей и всё более крупные корабли?»
Марианна Паррага, Элида Морено, Reuters
Перевод Марии Седневой
Иллюстрация: использованы изображения Brian Gratwicke, Freepik, Eucalyp
Трес-Эрманас с его фермами, двумя школами, церквями и медицинской клиникой – один из десятков городов, которые исчезнут в ближайшие шесть лет, если амбициозный проект стоимостью 1,6 миллиарда долларов будет реализован. Мнения жителей разделились: одни не хотят уезжать, другие вроде и бы не против, но рассчитывают на справедливую компенсацию. И как показывает история, лучше, чтобы их потребности были удовлетворены, иначе общественное недовольство может поставить под угрозу весь проект.
Построить плотину Рио-Индио планировалось еще 20 лет назад, однако в силу разных обстоятельств его положили в долгий ящик. Но экстремальные погодные условия, в том числе прошлогодняя сильная засуха, из-за которой судоходство по каналу было ограничено, заставило вспомнить об этом предложении.
Канал обеспечивает 3,1 % валового внутреннего продукта центральноамериканской страны. Водный путь, по которому ежегодно проходит до 14 000 судов, составляет 2,5 % мировой морской торговли. Он играет ключевую роль в импорте автомобилей и коммерческих товаров из Азии, перевозимых на контейнеровозах, а также в экспорте товаров из США, включая сжиженный природный газ (СПГ).
«Проект водохранилища Рио-Индио стал бы самым эффективным решением (проблемы более частых засух) в ближайшие 50 лет», – заявила в интервью Reuters заместитель директора канала Илья Эспино де Маротта.
Проекту ещё предстоит пройти долгий процесс утверждения, включающий общественные слушания, обсуждение в кабинете министров и окончательное одобрение Национальной ассамблеи.
Президент Панамы Хосе Мулино заявил, что проект будет утвержден уже в следующем году, но судоходная отрасль с некоторым беспокойством следит за ситуацией. Еще свежи воспоминания, как из-за давления общественности в последние годы были приостановлены несколько крупных проектов. Бурную реакцию, в частности, вызвал спорный контракт на добычу полезных ископаемых с канадской компанией First Quantum Minerals (FM.TO).
Договор, одобренный правительством Панамы, давал компании First Quantum право на добычу меди в течение 20 лет с возможностью продления его ещё на 20 лет. В обмен на это Панама должна была получать 375 миллионов долларов ежегодно.
Но после широкой общественной дискуссии Верховный суд в прошлом году признал контракт неконституционным, и правительство распорядилось закрыть шахту.
Хотя число людей, которым придётся переселиться из-за строительства плотины, относительно невелико, их поддерживает группа активистов «Соотечественники за жизнь», которая сыграла важную роль в срыве контракта First Quantum.
Сезар Пети, старший экономист инвестиционного банка BancTrust & Co, специализирующегося на развивающихся рынках, сказал, что в Панаме существует политический консенсус по поводу строительства плотины, но правительству необходимо разработать надёжный план по выплате компенсаций людям, которые будут переселены из-за реализации проекта.
«В противном случае, сохраняется риск, что проект строительства водохранилища на реке Рио-Индио будет отложен или приостановлен на неопределённый срок, – сказал Пети в интервью Reuters. – Чтобы реализовать все планы, нужно рассказывать людям о преимуществах проекта, о том, какие плюсы он принесет и предложить адекватную компенсацию вынужденным переселенцам».
Хосе Икаса, министр по делам канала, сообщил агентству Reuters, что правительство понимает беспокойство и опасения жителей. «Мы не хотим негативно влиять на условия жизни и спокойствие жителей бассейна. Поэтому мы продолжим тесно взаимодействовать с ними, чтобы учитывать их нужды и пожелания на всех этапах реализации строительного проекта», – сказал он.
Управление Панамского канала планирует возвести внушительную плотину длиной 840 метров и высотой 80,5 метра, чтобы обеспечить приток пресной воды в шлюзы. По словам представителей Управления, водохранилище вместительностью 1,25 миллиарда кубометров воды позволит пропускать до 15 дополнительных судов в день в сухой сезон. Кроме того, оно обеспечит питьевой водой растущее население Панамы, которое уже насчитывает 4,5 миллиона человек. В отличие от Суэцкого канала, в котором нет шлюзов, в Панамском канале для работы трёх комплектов шлюзов используется пресная вода.
Если проект получит одобрение, строительство плотины, как ожидается, будет завершено к 2030 или 2031 году, но время поджимает: прошлый год стал третьим самым засушливым за 110-летнюю историю водного пути. Последний раз засуха нарушила работу канала в 2015 году. И прогнозы метеорологов пессимистичны: специалисты считают, что в ближайшем будущем засухи в Панаме станут сильнее, а из-за высоких температур вода будет испаряться быстрее.
В июле Верховный суд принял решение, которое вернуло администрации канала часть территории, что почти вдвое увеличило его площадь. Теперь эту территорию можно использовать для расширения бизнеса и обеспечения безопасности источников воды, включая строительство плотины.
Согласно первоначальному исследованию, проект предполагает переселение около 2260 человек. Он также частично затронет ещё 2000 человек, проживающих в районе будущего водохранилища.
Сколько именно людей придется переселить станет понятно в январе, когда пройдет перепись населения. Тем временем в районе Трес-Эрманас уже начались некоторые инфраструктурные работы (в частности, был построен мост, по которому может проехать тяжёлая техника). Сейчас мост открыт для передвижения пешеходов и автомобилистов, говорится в официальном пресс-релизе министерства общественных работ Панамы.
«Начало уже положено, – говорит Эспино. – Но, конечно, самое сложное еще впереди – это процесс переселения людей. Это разговоры, которые нужно вести индивидуально с каждой семьёй».
ОСТАВАТЬСЯ ИЛИ УХОДИТЬ?
Три юриста и активиста из общественных организаций заявили, что план «Рио-Индио» окажет «сильное воздействие на окружающую среду», приведет к вырубке лесов и утрате биоразнообразия в регионах, включая Капиру, к западу от Панама-Сити.
Планы по строительству водохранилища разделили жителей на два лагеря. Некоторые готовы продать свою землю и переехать, в то время как другие намерены добиться приостановки проекта. «Ни один фермер не захочет жить в городских трущобах», – сказал Дилубино Аграхе, представляющий общины Рио-Индио в организации «Соотечественники за жизнь». Организация добивается более подробной информации о планах переселения.
«Мы родились и выросли здесь. Если мы уедем, то не потому, что хотим этого, а потому, что нам придётся», – говорит 60-летний Паулино Алабарка, фермер, выращивающий рис.
По словам Эспино, много лет назад был предложен другой план – перекачать воду из существующего водохранилища, питаемого рекой Баяно. Реализовать его было бы быстрее, и такой проект не потребовал бы переселения семей. Но администрация канала отвергла его, сославшись на слишком высокие затраты.
С точки зрения воздействия на окружающую среду проект «Рио-Индио» может иметь больше негативных последствий, чем позитивных, и при этом не принести значительной пользы, говорит профессор Лерой Пофф, эксперт по водной экологии из Университета штата Колорадо. Он считает, что переселение людей лишит их средств к существованию, а само строительство нанесет ущерб рыбе и лесам ниже по течению.
«Если мы хотим остановить изменения климата, то должны поддерживать здоровье рек, потому что они обладают наибольшим потенциалом для адаптации к меняющимся условиям окружающей среды», – добавил он.
Альтернативный проект по перекачке воды из Баяно уже набрал популярность во многих сообществах, в том числе в Трес-Эрманас. «Получается, они могут оставить нас в покое», – говорит фермер Алабарка.
Однако это может вызвать определённые сложности, так как потребует переговоров с поставщиком электроэнергии AES Panama, которая владеет и управляет гидроэлектростанцией Баяно. По словам юристов, она принадлежит государству лишь частично, вторая доля акций находится во владении американской компании AES Corp (AES.N).
Как сообщили Reuters представители AES Panama, компания «в настоящее время не планирует продавать свои акции. Однако, полностью осознавая проблему и ее важность для страны, мы готовы к диалогу с государством, чтобы оценить ситуацию и прийти к справедливым соглашениям».
Министр по делам канала Икаса считает, что проект «Рио-Индио» необходим для выживания канала и является «наиболее жизнеспособным вариантом».
Заместитель директора канала Эспино же уверена, что в долгосрочной перспективе пригодятся оба проекта. «Изменение климата действительно разрушило существовавшие ранее естественные судоходные каналы», – сказала она.
Повторяемость погодного явления Эль-Ниньо (феномен, в результате которого экваториальная часть Тихого океана становится теплее обычного примерно 3 °C. – Прим. ред. ) значительно участилась и стала происходить примерно раз в три года. Это приводит к тому, что в Панаме сухой сезон длится дольше, а водные ресурсы страны, занимающей пятое место в мире по количеству осадков, сильно истощаются.
Повторение Эль-Ниньо ожидается в 2027 году, и это поставит под удар деятельность канала, так как проект «Рио-Индио» не будет реализован до 2030 года, сообщил Reuters глава канала Рикардо Васкес.
В преддверии следующей засухи администрация канала пересмотрела свою модель резервирования воды. Она призывает грузоотправителей объединять грузы и разрабатывает меры по повторному использованию воды.
Как отмечает Райса Бэнфилд, экоактивистка из Панама-Сити, в последние годы из-за строительства жилья рядом с водным путём канал начал конкурировать с окружающими его населенными пунктами за пресную воду.
«Канал существует, и он должен работать как можно эффективнее», – говорит Бэнфилд. Но добавляет, что нужен баланс: «Вопрос в том, чем мы готовы пожертвовать, чтобы продолжать пропускать корабли, всё больше кораблей и всё более крупные корабли?»
Марианна Паррага, Элида Морено, Reuters
Перевод Марии Седневой
Иллюстрация: использованы изображения Brian Gratwicke, Freepik, Eucalyp
05.12.2024
Важное
Источник: газета «За рубежом».
Номер и дата выпуска: № 21, 19 мая 1972 г.
22.09.2026 11:00:00
Аргентина усиливает давление на компании, которые добывают нефть у спорных с Великобританией Фолклендских островов.
22.09.2026 09:00:00
Другие Статьи
Во что человечеству обойдется таяние ледников?
Резкий рост цен на топливо спровоцировал самые широкие протесты в Сирии после падения режима Асада.
Писателей всё чаще обвиняют в использовании ИИ по признакам, которые могут быть обычными особенностями авторского стиля.
Швейцарские и шведские офицеры до сих пор следят за перемирием между Кореями. Зачем сегодня нужна комиссия, созданная после Корейской войны?