Канада искренне гордится своим гостеприимством и тем, что местные вузы становятся альма-матер для студентов со всего мира. Но в темных водах, где скрывается бо́льшая часть этого сверкающего айсберга, таится тревожное негодование. Волна антииммигрантской риторики накрыла иностранных студентов, сделав их стремление к знаниям и культурному обмену сложной задачей. Аналитики считают, что всплеск преступлений на почве ненависти к выходцам из Южной Азии в регионе Ватерлоо стал результатом наплыва иностранных студентов, особенно из Индии.
Правозащитники делают не очень оптимистичные прогнозы: экономические проблемы, такие как нехватка жилья и рабочих мест, периодически подбрасывают дров в этот в костер тлеющего недовольства, и пламя может разгореться, приведя к всплеску преступлений на почве ненависти к иммигрантам.
ЧИСЛО СТУДЕНТОВ РАСТЕТ
Когда число иностранных студентов в
Канаде начало увеличиваться из года в год, учебные заведения и местные сообщества поддерживали эту тенденцию, создавая тем самым
культурное разнообразие, что приносило взаимную выгоду обеим сторонам.
Но пропорционально увеличению количества таких студентов росла и
обеспокоенность. Многие задавались вопросом: а смогут ли образовательные учреждения
адекватно поддерживать их и интегрировать в общество?
Неудивительно, что в этом году правительство
попыталось сдержать поток иностранцев, которые поехали в Канаду за знаниями. Не так давно министр иммиграции
Марк Миллер заявил, что в ближайшие два года количество квот для иностранных студентов сократят. Так, в этом году правительство утвердит только
360 000 разрешений на обучение в бакалавриате, что на 35 % меньше, чем в 2023 году.
Некоторые эксперты считают, что ограничение миграции действительно позволит снять излишнюю
нагрузку на инфраструктуру и решить другие связанные с этим проблемы. Но другие специалисты не согласны.
Сокращение числа иммигрантов — это ожидаемая, почти
рефлекторная реакция, направленная на то, чтобы снять назревающую напряженность в обществе.
Но точно не панацея. Чтобы решить эту проблему, нужна более масштабная и продуманная стратегия, которая выходит за рамки простого закрытия границ.
ОБОЮДООСТРЫЙ МЕЧ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Изменение миграционной политики в отношении студентов, похоже, было вызвано резким ростом числа поступающих в колледжи, такие как
Конестога в юго-западном
Онтарио.
Поэтому коснется ограничение преимущественно провинций, где сегодня обучается
наибольшее количество приезжих.
Региональные власти
сами будут решать, как распределять квоты между университетами и колледжами. Такое сокращение — во многом борьба не против мигрантов, а против некоторых небольших частных колледжей, у которых
банально не хватает ресурсов и помещений, чтобы принимать большое количество иностранцев, но они тем не менее продолжают это делать, чтобы заработать. По крайне мере, так позиционируют изменения в
правительстве Канады.
Однако эксперты утверждают: несмотря на то что правительство возлагает большую часть вины на
«плохих игроков» в частных колледжах, финансовую выгоду от увеличения числа учащихся получают и государственные вузы.
Впрочем, как и у любой медали, у ограничений в миграционной политике
две стороны.
С одной стороны, сокращение учебных квот для иностранцев
может снять нагрузку с основных студенческих направлений, как, например,
Большой Торонто, где студентам из-за границы приходится жить чуть ли не впроголодь.
Это не преувеличение. По данным благотворительных организаций, которые помогают мигрантам, раньше на горячую линию поступало максимум
5 обращений в неделю от студентов, которые нуждались в еде, одежде или жилье. Сейчас это
минимум 5 аналогичных звонков в день.
По словам директора благотворительного фонда
Khalsa Aid Джин Синнх, в районе
Большого Торонто проживает почти 500 000 иностранных студентов, поэтому фонды несут на себе нагрузку, на которую они совсем не рассчитаны.
«Мы действительно считаем, что это не совсем наша роль», - добавил он.
При этом, как отмечает Сингх,
высшие учебные заведения зарабатывают миллиарды на этой ситуации, но
для этих студентов нет абсолютно никаких комплексных услуг, они, по сути, предоставлены сами себе. В этом случае снижение нагрузки пойдёт только во благо.
Ограничение также может устранить и
бешеную конкуренцию на рынке труда и жилья, уменьшив тем самым недовольство и тревогу местных жителей.
Однако сокращение числа студентов вероятно приведет
к снижению доходов образовательных учреждений и предприятий, которые так же зарабатывают на приезжих, начиная с
риелторских компаний и заканчивая супермаркетами. Эти студенты вносят
существенный вклад в экономику, и это тоже не следует упускать из виду.
Ну и, конечно, ограничение числа иностранных студентов может в конечном итоге
запятнать репутацию Канады как гостеприимной и инклюзивной страны. При этом ограничение миграции даст отложенный негативный эффект. Например, в будущем
снизится конкурентоспособность страны на мировом рынке образования, а значит,
будет меньше возможностей привлечь лучшие кадры со всего мира.
РЕШЕНИЯ
Не факт, что сокращение числа иностранных студентов решит проблемы, с которыми сталкивается
Канада. Оно, скорее всего,
их упростит.
Программа для иностранных студентов, запущенная в 2014 году,
преследовала благую цель — привлечь учащихся, которые могли бы
внести свой вклад в экономику и повысить
престиж канадского образования. Однако этот проект оказался не готов
к таким вызовам. И сейчас, вместо того чтобы просто сокращать количество квот,
нужно менять стратегию. Например, студентам-иностранцам очень полюбился
Онтарио, но популярность этого района и породила то огромное количество проблем, которые стало
невозможно игнорировать.
Поэтому правительство должно пересмотреть свои
маркетинговые стратегии и активно рассказывать о преимуществах обучения в
других провинциях. Можно запустить целевые кампании, которые будут рассказывать абитуриентам о плюсах обучения
за пределами крупных городов. При этом в небольших городах должно быть и
более дешевое жилье. А также нужно больше рассказывать
об услугах, доступных в этих областях.
Еще одна проблема —
нечистоплотность некоторых рекрутеров. Они часто вводят студентов в заблуждение относительно
программ и стоимости жизни в Канаде, особенно сейчас, когда на фоне грядущих ограничений наблюдается наплыв учащихся из-за рубежа.
Поэтому образовательные учреждения совместно с правительствами и общественными организациями тоже должны участвовать
в информационных компаниях и способствовать тому, чтобы направлять абитуриентов в менее густонаселенные районы.
Чтобы стимулировать абитуриентов поступать в
менее популярные вузы, нужно сделать так, чтобы им было
проще получить разрешение на обучение, чем тем, кто кто стремится в крупные города, такие как
Торонто.
Само собой разумеется, что региональные учебные заведения
должны инвестировать в инфраструктуру и вспомогательные услуги, чтобы обеспечить студентов комфортными общежитиями и помочь интегрироваться в новую среду. Такие вложения
только добавят вузам баллов, а местная экономика
получит импульс к развитию.
Плюсы есть и для жителей
канадской глубинки: у них появится возможность учиться у молодых, образованных людей из других культур, а значит сделать и
собственные сообщества более инклюзивными, способствующими взаимопониманию, равенству и гармонии.
Мария Седнева, по материалам The Conversation
В иллюстрации использовано изображение автора Philipp Petzka (CCBY3.0) с сайта https://thenounproject.com/ и фото с сайта https://unsplash.com/