22 августа 1864 года в Женеве (Швейцария) был подписан первый в истории международный договор, регулирующий положение раненых и больных солдат во время войны на суше. Документ получил название Женевской конвенции, или Первой Женевской конвенции. Впоследствии договор был расширен и его требования стали применяться и к войне на море. Также в него включили разделы о гуманном обращении с гражданским населением и военнопленными.
До принятия
Первой Женевской конвенции военные конфликты регулировались лишь частично, на основе договорённостей между враждующими сторонами. Универсальных и обязательных стандартов, которые бы применялись ко всем боевым действиям, не существовало. Медперсонал захватывали в плен вместе с ранеными, пытки или казни пленников были в порядке вещей. Страдали и люди, проживающие на той территории, где разворачивалась битва, – здесь процветали грабеж и насилие.
После поражения
Наполеона Бонапарта в 1815 году в Европе установился мир, причём на относительно длительный срок. Регион не знал конфликтов вплоть до 1853 года, начала
Крымской войны. Однако во время нее военные действия велись преимущественно на Чёрном море, далеко от территории Западной Европы, посему и серьезного отношения к ним среди населения не сложилось. Тем не менее именно в результате этой войны рухнула шаткая Венская система международных отношений, установленная в 1815 году. Так была открыта дорога для новых противостояний.
После Крымской войны театр военных действий переместился в самое сердце Европы –
Северную Италию. Французский император
Наполеон III, желая расширить своё влияние на Апеннинском полуострове, поддержал молодое
Сардинское королевство в его стремлении объединить под своим знаменем всю Италию, значительная часть которой принадлежала
Австрийской империи. В 1859 году разгорелась
Австро-итало-французская война. Конфликт не продлился и трёх месяцев и не стал чем-то из ряда вон выходящим в истории Европы – ни по числу жертв, ни по количеству вовлечённых в него людей. По этим параметрам он уступал и Наполеоновским войнам. Однако после них уже успело сформироваться несколько поколений, не знакомых на собственном опыте с тем, что такое битвы. Поэтому, когда на полях Италии загрохотали пушки и полилась кровь, это повергло современников в шок. Война моментально вызвала беспокойство у всех, кто мог её наблюдать.
Одним из таких людей был
Анри Дюнан – швейцарский предприниматель, благотворитель и меценат, который стал случайным свидетелем
битвы при Сольферино. Она стала крупнейшим сражением Австро-итало-французской войны. Неуправляемое насилие лилось рекой с обеих сторон: солдаты убивали врачей и добивали раненых; тысячи покалеченных солдат часами мучились под открытым небом, не получая необходимую помощь из-за нехватки медицинского персонала и помещений; в госпиталях царили антисанитарные условия, а с военнопленными обращались бесчеловечно. Всё это так глубоко потрясло Дюнана, что он во что бы то ни стало решил сделать так, чтобы облегчить людские страдания на поле боя.
Ещё во время битвы при Сольферино Дюнан начал оказывать солдатам первую помощь, организовав для этого группы добровольцев, а также открыл сбор средств для приобретения медицинских принадлежностей и сооружения новых госпиталей. По возвращении в Швейцарию Дюнан издал книгу «Воспоминания о битве при Сольферино», в которой описал увиденную им зверскую картину бойни и человеческих страданий. В своей работе Дюнан выдвинул идею создания международного общества для помощи раненым и больным на войне.
Книга привлекла внимание гуманистов со всего континента. Люди осознавали, что если войну нельзя предотвратить, то необходимо приложить все усилия, чтобы облегчить страдания её участников. Так, при деятельном участии Дюнана в Женеве в 1863 году было создано
«Женевское общество благоденствия», которое затем получит название
«Международного Комитета Красного Креста» – это международная нейтральная организация, которая, руководствуясь принципом беспристрастности, оказывает помощь больным и раненым солдатам, а также гражданским лицам, пострадавшим в результате вооружённых конфликтов.
22 августа 1864 года при поддержке правительства Швейцарии Красный Крест провёл международную конференцию, на которой была принята Женевская конвенция «Об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны». Этот документ вошёл в историю также как Первая Женевская конвенция.
Вот его ключевые положения: неприкосновенность всех раненых и больных, независимо от их принадлежности к тем или иным вооружённым силам; неприкосновенность медицинского персонала и медицинских сооружений для помощи раненым; признание символа Красного Креста в качестве идентификации медицинских сотрудников; беспристрастный приём в плен и гуманное обращение с военнопленными.
Несмотря на то что вскоре были выявлены несовершенства Первой Женевской конвенции, сам факт её принятия ознаменовал собой первый шаг в систематизации и унификации правил ведения сухопутной войны, а её нормы стали во многом основой для последующего развития Международного гуманитарного права. Красный Крест продолжал свою работу, предпринимая попытки по дополнению и расширению положений конвенции при согласовании мирового сообщества. Так, в 1906 году требования Женевской конвенции применили к войне на море. В 1929 году была подписана Женевская конвенция об обращении с военнопленными, в которой был учтён опыт Первой мировой войны. В 1948 году прошла Международная конференция Красного Креста в Стокгольме, где были пересмотрены положения существующей конвенции и разработаны четыре новых:
«Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях»;
«Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава морских вооружённых сил»;
«Об обращении с военнопленными»;
«О защите гражданского населения во время войны».
Все они получили одобрение в Женеве 12 августа 1949 года. Конвенции были полностью или с оговорками ратифицированы всеми странами и сохраняют силу и по сей день. Исполнение правил контролирует Международный комитет Красного Креста со штаб-квартирой в Женеве.
Иван Шапкин
Иллюстрация: использованы изображения Álvaro Bueno, Albert Herter и Swiss Federal Archives