ИИ в законе

Объединенные Арабские Эмираты планируют применять искусственный интеллект (ИИ) для разработки новых законов, а также для пересмотра существующих и внесения в них поправок. Это самая смелая попытка страны Персидского залива использовать технологию, в которую она уже вложила миллиарды долларов.

Эксперты по ИИ заявили, что этот план, который государственные СМИ назвали «регулированием на основе ИИ», существенно отличается от подобных инициатив других стран. При этом подробная информация о проекте пока не обнародована. Правительства других государств тоже пробуют применять технологии ИИ для улучшения своей работы, например для составления сводок законопроектов или улучшения качества предоставляемых госуслуг. Тем не менее пока ни одна страна не предлагала активно изменять содержание действующих законов с помощью анализа государственных и юридических данных.



Государственные СМИ процитировали высказывание по этому поводу эмира Дубая и вице-президента ОАЭ шейха Мохаммада бен Рашида Аль Мактама: «Эта инновационная система законодательства на основе ИИ изменит традиционный процесс создания законов, сделав его быстрее и точнее».

На прошлой неделе министры страны одобрили создание специального органа – Управления нормативной разведки. Он будет следить за тем, как будет внедряться и работать ИИ в области законотворчества.

Профессор Копенгагенской бизнес-школы Рони Медалья отметил, что ОАЭ стремятся сделать ИИ своего рода «соавтором законов», и назвал этот план «очень смелым».



ОАЭ планируют использовать ИИ для того, чтобы можно было проанализировать влияние законов на население и экономику. Для этого предполагается создать обширную базу данных всех федеральных и местных законов, а также информации из госсектора, такой как судебные решения и данные о госуслугах.

Государственные СМИ также сообщают, что, по словам шейха Мохаммада, ИИ будет «регулярно предлагать различные изменения для законодательства страны». Из отчета о заседании кабинета министров следует, что правительство ОАЭ прогнозирует ускорение процесса принятия новых законов при помощи ИИ на 70 %.

Однако эксперты предупреждают: такой подход может вызвать серьёзные проблемы. Например, иногда ИИ принимает решения, которые могут быть непонятны людям, система может быть предвзятой, так как основывает свои решения в зависимости от материала, на котором ее обучали, а также неправильно толковать законы – не так, как это делают люди.

Винсент Штрауб, исследователь из Оксфордского университета, отметил, что, несмотря на свои впечатляющие возможности, ИИ-модели «всё ещё могут ошибаться и выдавать недостоверную информацию». «Мы не можем полностью им доверять», – сказал он.



«Похоже, ОАЭ готовы пойти дальше: если раньше ИИ воспринимали просто как помощника (инструмент, который помогает анализировать, сортировать данные и готовить проекты), то теперь он будет давать реальные прогнозы наступающих событий и заранее предлагать решения», – пояснил Штрауб.

Киган Макбрайд из Оксфордского интернет-института считает, что такой авторитарной стране, как ОАЭ, «проще» внедрять технологии цифровизации правительства, чем демократическим странам. «Эта страна может действовать быстро и экспериментировать», – сказал он.

Хотя есть десятки менее сложных способов использовать ИИ в законотворчестве, ни одна страна пока не заявляла о столь масштабных планах. «По уровню амбиций ОАЭ находятся впереди всех», – добавил Макбрайд.



Исследователи подчеркивают: важно установить четкие границы для ИИ и сохранить контроль над ним со стороны людей.

Специалист по информатике из университета Бата Марина Де Вос предупредила: ИИ может предложить внедрить что-то «очень странное», что «имеет смысл для машины, но будет абсолютно бессмысленным использовать в реальном человеческом обществе».

---

Financial Times
Перевод Антона Дубровского
Иллюстрация: «За рубежом», Midjourney