Тень над Африканским Рогом

Африканский Рог неожиданно оказался в предвоенной ситуации. С конца сентября в Эфиопии полыхнул тлеющий конфликт в северном регионе Тыграй. В воронку противостояния быстро попали и практически все сопредельные страны. Аддис-Абеба обвиняет Египет, Эритрею, Сомали и Судан в поддержке повстанцев. Те, в свою очередь, объединились в альянс и решили припомнить эфиопам все прошлые обиды.


ГРОМ НА СЕВЕРЕ

23 сентября отряды повстанческого Народного фронта освобождения Тыграя (НФОТ) перешли в крупное наступление на позиции правительственных войск. Тыграйцы вторглись в сопредельные регионы Амхара и Афар, а также захватили стратегически важные аэропорты в городах Аксум, Шире и столице своего региона — Мэкэле.



В ответ Аддис-Абеба начала полномасштабную войсковую операцию. По повстанцам начали наносить массированные удары артиллерией и беспилотниками. Уже 4 октября правительственная армия смогла вернуть под контроль столицу региона. По официальным данным, сейчас Тыграй пытаются зачистить от присутствия повстанцев. НФОТ же объявил, что переходит к маневренной войне из горных районов, и нанес ряд ударов БПЛА по Аддис-Абебе.

При этом тыграйцы действуют не одни. Еще 20 сентября они создали антиправительственный «Альянс эфиопских народов за выживание». Помимо НФОТ, в него вошли еще шесть этнических группировок: амхарское ополчение «Фано», «Армия освобождения Оромо», а также группы из Афара, Беншангуль-Гумуза и эфиопского Сомали. Еще четыре года назад все они были соперниками и воевали друг с другом, но в конечном итоге решили объединиться для свержения правительства Абия Ахмеда.

Конфликт быстро вышел на международный уровень. Эфиопское правительство обвинило Эритрею, Египет и Судан в поддержке повстанцев. Каир, по мнению Аддис-Абебы, предоставляет им спутниковые снимки. Асмэра и Хартум — оказывают логистическую поддержку. В связи с этим Эфиопия официально разорвала дипломатические отношения с Эритреей, а также выслала египетского дипломата, объявив его персоной нон-грата. Египет ответил зеркально и выслал эфиопского представителя.


БЫВШАЯ ВЛАСТЬ

Каких-то восемь лет назад политическая ситуация вокруг Тыграя была принципиально иной. До 2018 года НФОТ был не повстанческой группировкой, а партией, которая единолично правила Эфиопией.

Движение создали еще в 1975-м для борьбы с марксистским военным режимом Менгисту Хайле Мариама. Они воевали полтора десятилетия: за это время НФОТ превратился в самую дисциплинированную, сплоченную и эффективную военную силу в Эфиопии. В 1991 году тыграйцы во главе с Мелесом Зенауи вошли в Аддис-Абебу и свергли режим Менгисту. Формально в стране была создана коалиция — Революционно-демократический фронт эфиопских народов (РДФЭН), куда входили представители других крупных этносов. Но на практике тыграйское руководство взяло под контроль все ключевые институты: армию, спецслужбы, финансовые потоки и внешнюю политику.

За 27 лет правления НФОТ Эфиопия совершила экономический рывок. В то же время страну разделили на штаты по национальному признаку, что усугубило этнические трения. Представители самых многочисленных народов — оромо (около 35 % населения) и амхара (около 27 %) — чувствовали себя отстраненными от реальной власти. В 2018 году под давлением многотысячных протестов в Эфиопии сменилась власть: новым премьером стал представитель народности оромо Абий Ахмед. Он провозгласил курс на демонтаж этнического федерализма и создание единой эфиопской нации.

НФОТ отказался входить в новое правительство, расценив действия Абия Ахмеда как узурпацию власти и попытку разрушить федеративное устройство страны. В ноябре 2020 года напряжение переросло в полноценную войну. Правительство Эфиопии взяло Тыграй осаду: отключило регион от связи, электричества, банковской системы, заблокировало гуманитарную помощь. За два года боев, голода и разрухи погибли от 300 до 600 тыс. человек.

Исход войны решили амхарские ополченцы и войска Эритреи. Они выступили на стороне Аддис-Абебы и вынудили НФОТ пойти на уступки. В ноябре 2022 года в ЮАР противоборствующие стороны подписали соглашение о прекращении огня. Тыграйцы согласились разоружиться и передать контроль над своим регионом федеральным властям в обмен на снятие блокады. Однако ключевых противоречий (территориальные границы Тыграя, вопрос выплаты компенсаций и т. д.) договор не решил, поэтому последующие четыре года конфликт медленно тлел, а новая эскалация стала лишь вопросом времени.


КВАДРАТ ВРАЖДЫ

За время перемирия расклад сил в Эфиопии и сопредельных государствах круто поменялся. Во-первых, со своей политикой выстраивания единой эфиопской нации Абий Ахмед разругался практически со всеми этносами — в том числе с амхарцами, которые воевали за него в 2020-2022 гг. Во-вторых, при нем Аддис-Абеба поставила перед собой стратегическую цель получить выход в Красное море. В 2023 и 2024 гг. Ахмед активно намекал на возвращение в состав Эфиопии эритрейского порта Ассаб, который она утратила в 1990-х. Это оттолкнуло Асмэру и вынудило ее в качестве превентивной меры вооружать повстанцев в Эфиопии — в том числе тыграйцев, с которыми она еще недавно воевала.

После этого Абий Ахмед совершил еще одну ошибку. Не сумев склонить Эритрею к возвращению портов, он подписал договор на аренду побережья с отколовшимся регионом Сомали — Сомалилендом. В рамках сделки Аддис-Абеба признала независимость. Это привело в ярость Могадишо. Сомали в отместку начала военное сотрудничество с Египтом — еще одним геополитическим противником Эфиопии, который конфликтует с ней из-за мегаплотины на Ниле. Воспользовавшись этим, Каир начал перебрасывать в Сомали войска, наладил отношения с Эритреей, а также втянул в конфликт суданское правительство во главе с генералом Бурханом.

Таким образом, на внешних границах с Эфиопией сформировался враждебный альянс, который заинтересован в поддержке повстанцев для ослабления режима Абия Ахмеда. На стороне Аддис-Абебы при этом оказались монархии Персидского залива. В частности, Объединенные Арабские Эмираты — они рассматривают Эфиопию как свой форпост в Африке, а также оказывают поддержку суданской оппозиции, которая ведет войну с центральным правительством.

На фоне кризиса в Тыграе лидеры Египта, Эритреи, Судана и Сомали провели саммит в городе Эль-Аламейн. По итогу встречи они приняли заявление, в котором фактически перечислили все основные претензии к Эфиопии: начиная с проблемы использования вод Нила и заканчивая недопустимостью поддержки вооруженных формирований в Судане (Хартум считает, что Эфиопия причастна к этому).


ПОРОХОВАЯ БОЧКА

Возобновление войны в Тыграе, разрыв отношений Эфиопии с Эритреей, высылка египетского посла и сомалийский кризис поставили регион на грань катастрофы. Прямо сейчас главный вопрос звучит так: перерастет ли все это в большую войну на Африканском Роге?


С другой, все участники кризиса прямо сейчас переживают непростые времена. В Эфиопии, Египте и Эритрее — экономические кризисы. Судан и Сомали в принципе слабо тянут на полноценные государственные формирования. Ведение полноценной войны для всех — это крайне неподъемное предприятие. Поэтому вместо одного большого столкновения между армиями регион с большой долей вероятности погрузится в череду прокси-войн. Египет и Эритрея будут накачивать оружием НФОТ, «Фано» и оромо, разрывая Эфиопию изнутри, а Аддис-Абеба будет подпитывать сепаратизм в Сомалиленде и поддерживать антиэритрейские и антисуданские силы.

Возобновление боев в Тыграе уже доказало, что силовые методы и временные «миротворческие сделки» не работают, если они не устраняют глубинные причины этнических и территориальных противоречий. Когда границы между государствами становятся проницаемыми для партизан и оружия, а внутренние конфликты в Эфиопии, Судане и Сомали сливаются в единую систему сообщающихся сосудов, понятия «внутренняя политика» и «внешняя война» окончательно теряют смысл.

---

Виталий Рюмшин
Иллюстрация: «За рубежом», Leonardo.ai