Соевое лобби угрожает Амазонии

Один из барьеров, защищающий тропические леса Амазонии — мораторий на выращивание сои - столкнулся с беспрецедентным давлением со стороны бразильского агробизнеса, политиков и международных торговых компаний.  Соя - одна из самых распространенных сельскохозяйственных культур Бразилии, но она же была причиной массового уничтожения тропических лесов Амазонии. Пока в 2006 году заинтересованные стороны не согласились на введение моратория на выращивание сои, взяв на себя обязательство прекратить её поставку из данного региона.

Это добровольное соглашение объединило фермеров, экологические организации и крупные продовольственные компании, такие как Cargill и McDonald's. Было решено, что любая соя, выращенная на месте уничтоженных лесов после 2008 года, будет исключена из цепочки поставок, даже если вырубка проводилась в соответствии с законодательством Бразилии.



За 18 лет, прошедших с тех пор, этот запрет стал наглядным примером того, как можно эффективно сохранять природу. Мораторий укрепил репутацию мировых брендов, позволил существенно увеличить производство сои без ущерба для экосистемы Амазонии и предотвратил вырубку лесов на площади примерно 17 000 квадратных километров.

Но на следующей неделе основная организация в сфере производства сои в стране — Бразильская ассоциация производителей растительных масел (ABIOVE) — намерена провести голосование по вопросу реформирования моратория. Представители природоохранных организаций опасаются, что предлагаемые ассоциацией изменения могут свести на нет эффективность моратория и осложнить позицию правительства Луиса Инасиу Лулы да Силвы накануне Конференции ООН по изменению климата COP30, которая пройдет в следующем году в Белене.


Ассоциация планирует пересмотреть способ контроля за соблюдением моратория. Вместо проверки всей фермы предлагается выборочно оценивать ее отдельные поля. Такое изменение существующего 18 лет порядка, по мнению представителей ассоциации, даст возможность фермерам самостоятельно определять, какие участки их земли соответствуют установленным требованиям. Сейчас же если хотя бы одно поле не соответствует условиям, то вся ферма может быть признана нарушителем.

В своем заявлении для The Guardian ассоциация подчеркнула, что по-прежнему намерена придерживаться моратория, внеся лишь некоторые изменения: «Несмотря на давление различных заинтересованных сторон, ассоциация ABIOVE и её члены продолжают поддерживать мораторий на вырубку лесов в Амазонии. Мы стремимся учесть интересы как фермеров, так и потребителей. Просто мы предлагаем обновить действующую модель работы моратория».

В свою очередь, природоохранные организации предупреждают, что изменения позволят легко обходить правила моратория. Они пригрозили выйти из него, если нововведения будут приняты. «Зачем ABIOVE инициирует это голосование, если оно фактически отменяет обязательства участников соглашения?» — задается вопросом глобальный директор по сельскому хозяйству в Nature Conservancy Дэвид Клири. - «Предлагаемый переход к контролю на уровне отдельных полей позволит фермерам продавать продукцию с одних своих участков компаниям, придерживающимся моратория, а тем, кто его нарушает, - с других своих земель. Система мониторинга успешно действует с 2008 года. Так как она работает успешно, то менять её нет смысла».

Всемирный фонд дикой природы (WWF)* предупредил, что любые шаги по отмене или смягчению моратория на производство сои могут привести к вырубке 1,1 миллиона гектаров лесных территорий, что приблизит Амазонию к катастрофической точке невозврата, а в атмосферу будет выброшено 300 миллионов тонн углекислого газа. «Это не просто экологическая проблема. Это значительный экономический и репутационный риск для всего бразильского сектора производства сои», — подчеркнули представители WWF в своем онлайн- заявлении. «Кроме того, это может привести к спекуляциям и захвату земель, и как итог - к конфликту в регионе».

Другие эксперты указали, что ослабление моратория вызовет сложности и неопределенность в цепочке поставок, снизит эффективность механизмов контроля за производством и затруднит привлечение трейдеров и производителей к ответственности. Заместитель директора латиноамериканского отделения некоммерческой организации Proforest Джейн Лино отметила, что этот процесс - часть более широкой политической повестки дня. «Речь идет не только о моратории на сою. Это в принципе более широкое сопротивление общественности внешнему давлению, которое воспринимается как нарушение национального суверенитета и пренебрежение природоохранными законами Бразилии», - отметила она.

Предложения об изменении моратория перекликаются с инициативами правых законодателей на региональном и федеральном уровнях: они продвигают новые законы, которые также могут ослабить действие запрета.

Ранее в этом году в штате Мату-Гросу было принято постановление, отменяющее налоговые льготы для компаний, участвующих в таких соглашениях, как мораторий на сою. Подобные предложения рассматриваются и в других штатах, а также обсуждаются на федеральном уровне.

Национальная ассоциация производителей сои Aprosoja активно выступает против моратория. Она использует своё влияние в мощном аграрном лобби, которое в свою очередь, играет значительную роль во внутренней политике, контролирует Конгресс, воздействует на местные органы власти и нередко противодействует усилиям президента Лулы и министра окружающей среды Марины Силвы. Действия представителей Национальной ассоциации производителей сои Aprosoja направлены на то, чтобы снизить значимость моратория. Административный совет Бразилии по экономической защите даже начал расследование, поскольку производители заявили, что мораторий нарушает антимонопольное законодательство.

Экс-заместитель министра окружающей среды Карлос Клинк отметил, что с момента вступления моратория в силу, политическая обстановка в Бразилии сильно изменилась. «Обратите внимание на то, что происходило раньше и что происходит сейчас. Эти группы и эти люди получили власть. Важно помнить, что бразильское правительство далеко не всесильно», — сказал он, имея в виду что влияние аграрного лобби за это время значительно выросло.

Ситуацию усложняет и новое законодательство Евросоюза о борьбе с импортом продукции, связанной с вырубкой лесов. Оно вызвало сопротивление многих бразильских фермеров, которые уверены, что этот закон направлен на ущемление их прав и поддержку французских конкурентов. Большинство фермеров, соблюдающих мораторий, считают, что они заслуживают компенсации за выполнение его требований, а природоохранные организации признают, что большинство сельхозпроизводителей действительно не причастны к вырубке лесов. Более того - многие из них сильно пострадали от засухи и пожаров, и им следует оказывать больше поддержки, как технической, так и финансовой, чтобы последним удалось сохранить урожай.

«Если вы требуете от фермеров выполнять условия, выходящие за рамки действующего законодательства, значит вы должны каким-то образом их стимулировать. Это вполне логично. Правительствам и спонсорам стран первого мира стоит уделить гораздо больше внимания вопросам поддержки фермеров и их стимулирования. Многие бразильские фермеры действительно поддерживают меры по борьбе с изменением климата и выступают за прекращение вырубки лесов, хотя и страдают от этого. Однако их голос зачастую теряется в этом хоре более влиятельных ассоциаций, имеющих иную политическую повестку», - объясняет Клири.

Внести изменения в мораторий не получится, если международные торговые компании, розничные сети и финансовые учреждения публично поддержат текущую версию документа. Некоторые из них, например, Bunge и Louis Dreyfus Company, уже активно защищают мораторий. Другие пока не определились. Экологические организации беспокоятся, что один из крупнейших игроков рынка - компания Cargill может не поддержать мораторий в его нынешнем виде, несмотря на то, что она к концу 2025 года обязалась исключить из своих цепочек поставок продукцию, выращенную на месте вырубленных лесов.

До сих пор мораторий давал Бразилии определенные репутационные очки. И многие хотели бы, чтобы так было и впредь.


До голосования в Abiove остаётся несколько дней, а губернатор Мату-Гросу ещё не принял решение о том, как будут применяться новые правила налогообложения. Поэтому Клинк считает, что еще ничего не предрешено, и призывает всех участников сосредоточиться на уже достигнутом прогрессе.

Он отметил, что за последние два года вырубка лесов в бассейне Амазонки и в саванне Серрадо резко сократилась. По его словам, другие крупные отраслевые объединения производителей сои, например, ассоциация Гояса, не поддержали отмену налоговых льгот в штате Мату-Гросу. И любые подобные действия по ослаблению моратория только наносят ущерб репутации страны.

«Прекращение моратория без какого-либо альтернативного решения негативно повлияет на проведение в Бразилии Конференции ООН по изменению климата. Любое ослабление запрета создаст напряженность в гражданском обществе и даже во многих ассоциациях фермеров», — сказал он. «Я думаю, что нам предстоит пройти долгий и сложный путь, потому что столь сильного давления мы еще не испытывали».
*Признала нежелательной организацией в России
Джонатан Уоттс, The Guardian
Перевод Антона Дубровского
Иллюстрация: использованы изображения Freepik. Sébastien Goldberg 
06.12.2024
Важное

Итоги зимнего трансферного окна в мировом футболе.

07.02.2025 17:00:00

Цены на кофе вырастут в ближайшие недели из-за неблагоприятных погодных условий.

07.02.2025 13:00:00

Легендарная британская хеви-метал-группа даст прощальный концерт в оригинальном составе в рамках собственного фестиваля Back To The Beginning в родном Бирмингеме.  

07.02.2025 09:00:00
Другие События

Дальний Восток может стать новым центром криптодобычи. Новости из мира криптовалют.

30 января в российский прокат вышел фильм Джонни Деппа об Амадео Модильяни. 

В Китае началось широкое празднование Нового года.

Китайский стартап в области искусственного интеллекта DeepSeek вызвал фурор во всём мире благодаря своим революционным моделям ИИ, малым затратам и высокой производительности.