Карибский треугольник

Россия взяла курс на укрепление отношений с Латинской Америкой — самым ярким подтверждением тому стало турне министра иностранных дел Сергея Лаврова. В конце февраля он побывал на Кубе, в Венесуэле и Бразилии. С Латинской Америкой России есть что обсудить: та же Куба с ее тяжелым экономическим положением нуждается в любой помощи, как и Венесуэла, находящаяся под гнетом санкций. А Бразилия, хоть и не испытывает настолько серьезных экономических проблем, является членом БРИКС, так что в этом смысле с РФ ей по пути.

Связанные одной целью

Латинская Америка для России – отличный стратегический партнер. В анамнезе политических отношений никогда не было «родовых травм». Россия не стремилась колонизировать страны материков, а в недавнем прошлом Советский Союз крепко «дружил» с Кубой, активно ее поддерживая. Эти трепетные связи сохраняются до сих пор, даже если судить по тому, насколько охотно студенты-латиноамериканцы приезжают учиться в российские вузы. Продолжают страны укреплять и двухсторонние торговые связи. В 2023 году даже был установлен своеобразный рекорд — торговый оборот с Бразилией составил 10 миллиардов долларов, таких показателей не было никогда за всю долгую историю взаимоотношений двух стран, утверждает исполняющий обязанности директора Института Латинской Америки РАН Дмитрий Розенталь. Россия поставляет в Бразилию преимущественно удобрения: страна является самым крупных их покупателем. Как и другие страны Латинской Америки, Бразилия заинтересована и в российских нефти и металле. В свою очередь, Россия может импортировать передовые разработки в области сельского хозяйства и авиастроения. Но, считает эксперт, есть перспективы и для сотрудничества в других, не столь очевидных областях. Например, в Никарагуа РФ открыла учебный центр МВД, где российские специалисты обучают местных полицейских.

«Для России сейчас важен любой вид взаимодействия с партнерами в Латинской Америке, говорит Дмитрий Розенталь. – Это и финансово-экономическая деятельность, и наше участие в цифровой трансформации многих экономик. За последние годы Россия совершила настоящий прорыв в плане цифровизации и действительно может оказать поддержку многим странам Латинской Америки в этом направлении. У России по-прежнему очень высокий уровень космической промышленности, очень высокий уровень атомной промышленности. Многие страны региона стремятся сотрудничать с РФ в этих областях».

Впрочем, не технологиями едиными. Бедственное положение Кубы вряд ли позволяет ей сейчас мечтать о покорении космоса. Страна жила за счет туризма, но из-за пандемии эта отрасль не просто просела — рухнула, потянув за собой и экономику страны. Поэтому кубинцы заинтересованы в российских компаниях, которые поставляют продукты питания. Ждут, как манны небесной, и российских туристов. Как заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, если у россиян будет интерес к Острову Свободы, то увеличить количество рейсов не составит труда. Тем более что на Кубе заработала платежная система «Мир», и, возможно, расплачиваться российскими картами можно будет и в Венесуэле. «В Венесуэле этот процесс идёт. И на Кубе, и в Венесуэле есть определённые объективные сложности, связанные с технологическим оснащением, с банкоматами. Но сам факт того, что уже можно пользоваться карточками платёжной системы «Мир», – это огромный плюс в отношениях с этими странами в туристической отрасли. Российские туроператоры и к Венесуэле интерес проявляют. Весь прошлый год они рассматривали возможность по внедрению российского туристического бизнеса в Венесуэлу. Я думаю, что и на этом направлении тоже будут какие-то изменения», - считает Дмитрий Розенталь.

Ресурсы Кубы, впрочем, сильно недооценены – России она интересна в плане развития не только туризма, но и фармацевтики. «Куба – один из лидеров фармацевтической промышленности, – рассказывает Дмитрий Розенталь. – Кубинцы производят очень качественные препараты. Я несколько лет назад был в Новосибирском в институте психологии и лимфологии, где тестировали препарат от диабета кубинского производства. И там подтвердили очень высокое качество этого лекарства. Появление таких медикаментов на нашем рынке, я думаю, сыграет позитивную роль для развития двухсторонних отношений».

БРИКС и китайское влияние

Начиная с прошлого года, объединение БРИКС привлекало немало внимания, то и дело появляясь в международной повестке. То речь заходила об отказе от долларовой системы расчетов, то те или иные страны заявляли о своем намерении присоединиться к содружеству государств. Это веяние не обошло стороной и Латинскую Америку, ведь перед глазами – отличный пример Бразилии, которая посредством БРИКС становится значимым игроком на мировой арене и использует инструменты объединения для своего продвижения.

Заинтересованность в БРИКС проявляют и Куба, и Венесуэла. Скорее всего, эти страны подадут заявки на участие в предстоящем саммите, а впоследствии захотят стать и полноправными участниками объединения, считает Дмитрий Розенталь: «Все больше и больше стран ориентируются на БРИКС как на возможность дополнительной стабилизации своей финансовой системы, возможность участия в международной экономике. БРИКС – один из лидеров по имплементации (реализации — прим. ред.) достигнутых соглашений. Его имплементация выше, например, чем в Евросоюзе. Кроме того, товарооборот в рамках БРИКС за последние 20 лет вырос, наверное, раз в семь. Поэтому вступление в БРИКС имеет огромное значение. Я убежден, что и Куба, и Венесуэла, и Боливия, и Гондурас будут стремиться присоединиться к объединению. И то, что пока нет четких критериев принятия в БРИКС, и нет четких обязательств для новых стран, является и плюсом для новых членов, потому что они получают довольно много плюсов от вступления в объединение и пока не несут никаких серьезных рисков».

На многие страны Латинской Америки сейчас оказывает значительное влияние еще один участник БРИКС — Китай. За последние годы страна значительно расширила свое влияние в регионе, потихоньку отодвинув ранее царствовавшие здесь Соединенные Штаты Америки. Об этом говорит даже беспристрастная статистика: в прошлом году товарооборот между США и Бразилией составил $100 млрд, тогда как товарооборот между Китаем и Бразилией достиг $150 млрд.

Кроме того, если раньше главным вектором в развитии отношений Китая с Латинской Америкой выступали продажа товаров и покупка ресурсов, то сейчас КНР охотно инвестирует в Тихоокеанский регион. Так, в 2022 году $6 млрд было направлено на реализацию 28 новых проектов, связанных с добычей природных ископаемых, – меди, лития и нефти. Бурную инвестиционную деятельность Пекин развернул в Колумбии ($24 млрд) и в Перу ($38 млрд). Последняя активно поставляет в Поднебесную медь, чернику и рыбную муку. Кроме того, Китай включил «мягкую силу» — знакомит латиноамериканцев с китайской культурой, открывая институты Конфуция, продвигает бесплатные образовательные программы, в рамках которых студенты могут изучать китайский язык.

Но главный плюс политической тактики Китая — восточная мудрость и осторожность, Пекин не навязывает свою точку зрения странам Латинской Америки, чем вызывает у последних искреннюю симпатию. При этом интересы Китая особо не пересекаются и с интересами России. Поднебесная, например, не конкурирует с РФ в той же атомной промышленности или космической отрасли, а в остальных сферах у Китая — однозначное преимущество. Так что с Москвой Пекин за симпатии латиноамериканцев бороться не будет, а вот с США — вполне возможно, утверждает Дмитрий Розенталь: «Китай действует несколько осторожнее, чем Россия. Венесуэльский кризис это показал: Китай по этому вопросу занял достаточно осторожные и выжидательные позиции, поддерживая контакты и с оппозицией, и с властью. РФ же заявила о достаточно бескомпромиссной поддержке правительства Николаса Мадуро, и это сыграло в нашу пользу. Поэтому я думаю, что конкуренция тут будет не с нами, а между Китаем и США. Китай действует все более напористо в этом вопросе. Если раньше он говорил, что его политика в Латинской Америке не направлена против какой-либо ни было третьей державы, то сейчас Китай посягнул на святое – на доктрину Монро, и он не рассматривает Латинскую Америку как чей-то задний двор. Определенная конфронтация между Китаем и США растет. Другое дело, пересекут ли они какие-то красные линии. Это уже вопрос на перспективу».

Активно использует Пекин и площадку СЕЛАК — сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Создано оно было 14 лет тому назад, чтобы уменьшить экономическое и политическое влияние США; тогда в объединение вошли все 33 страны Латинской Америки. Конечно, никакой геополитической революции СЕЛАК не совершило, но за эти годы превратилось в уникальную дискуссионную площадку, на которой страны могут обсуждать свои общие интересы и предлагать идеи. «Этим пользуются крупные державы, такие как Китай, например. Регулярно проходят форумы Китай-СЕЛАК, где обсуждаются совместные проекты, — рассказал Дмитрий Розенталь. – Евросоюз тоже активно использует эту площадку, ЕС и СЕЛАК проводят свои форумы для обсуждения совместных проектов. Россия должна эту практику, на мой взгляд, тоже перенимать».

Мария Седнева