Трансконтинентальный вызов

Бразилия и Китай договорились совместно изучить возможность строительства трансконтинентальной железной дороги, которая способна кардинально изменить торговые маршруты Южной Америки. Новый путь соединит атлантическое побережье Бразилии с тихоокеанским портом Чанкай в Перу, сообщает South China Morning Post.

Соответствующий меморандум о взаимопонимании подписали государственная бразильская компания Infra S.A., подведомственная Министерству транспорта, и Китайский институт экономических и плановых исследований железных дорог, входящий в структуру China State Railway Group.



Проект предусматривает строительство железной дороги протяжённостью около 4500 километров. Маршрут начнётся в городе Илиэус в северо-восточном штате Баия, затем пройдёт через Риу-Бранку в штате Акри на северо-западе и пересечёт Анды, выходя к побережью Перу.



Если коридор будет построен, доставка грузов в Азию ускорится почти на две недели по сравнению с нынешними маршрутами, проходящими через Атлантику и Панамский канал. Пока же соглашение касается только проведения технических, экологических и экономических исследований, которые могут продлиться до пяти лет.

Подписание меморандума стало результатом многомесячных активных переговоров между Бразилиа и Пекином. В апреле китайская делегация побывала на железнодорожных линиях Фико и Фиол в Бразилии, которые планируется использовать как основные участки будущего коридора. Кроме того, представители Китая посетили порт Сантос – крупнейший порт Латинской Америки, который активно расширяется благодаря китайским инвестициям.

Правительство президента Бразилии Луиса Инасио Лулы да Силвы считает, что выход к Тихому океану жизненно необходим для укрепления связей с азиатскими странами и наращивания экспорта сельскохозяйственной продукции и полезных ископаемых.


ОБНОВЛЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Идея соединить Бразилию с Тихим океаном железнодорожной линией возникла не вчера. Ещё более десяти лет назад подобный проект уже обсуждали, однако его отложили из-за слишком высокой стоимости, технических сложностей и возможного ущерба окружающей среде.

Объявление о новом этапе подготовки встревожило Вашингтон не на шутку: США очень обеспокоены растущим экономическим влиянием Китая в западном полушарии.


По словам Клавер-Кароне, такие высокие тарифы не только сократят общее использование порта, но и помогут пресечь практику транзита грузов через третьи страны, когда товары переоформляют для повторного экспорта и ввозят на конечный рынок с более низкими пошлинами.

Так называемые линии Фико и Фиол, которые планируется развивать в формате государственно-частного партнёрства, станут основой для расширения железнодорожной сети Бразилии и будут играть ключевую роль в создании нового маршрута.

Для Китая эта железная дорога важна тем, что позволит полностью раскрыть потенциал мегапорта Чанкай под Лимой, построенного в рамках инициативы «Один пояс, один путь» за 3,5 миллиарда долларов США. Ожидается, что порт станет ключевым звеном в торговле Южной Америки с Азией. Аналитики, однако, считают, что без прямого сообщения с Бразилией его значение как регионального транспортного узла останется ограниченным.


СОМНЕНИЯ В ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ

Однако в Перу сообщение о подписанном соглашении вызвало обеспокоенность. Как рассказал Леолино Дураду, исследователь Центра изучения Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона в Лиме, некоторых перуанских чиновников насторожило то, что страна официально не участвовала в подписании, хотя маршрут железной дороги должен проходить по её территории. Местные СМИ даже назвали это нарушением суверенитета Перу. Тем не менее, по словам Дураду, в этом году перуанские министерства всё же вели переговоры с бразильскими и китайскими представителями, а причиной недопонимания стало, скорее всего, то, что МИД Перу не участвовал в прямых переговорах.

«Переговоры велись на техническом уровне, но из-за отсутствия координации внутри страны сложилось впечатление, что Перу просто исключили из процесса», – отметил он.



Он напомнил, что прежние исследования приходили к тем же выводам. В частности, в докладе Международного союза железных дорог от 2015 года строительство такой линии признавалось экономически нецелесообразным. И хотя исследование проводилось 10 лет назад, Дураду отметил, что с тех пор мало что изменилось.

Он также подчеркнул, что любой реалистичный маршрут, скорее всего, будет пересекать охраняемые природные территории или земли коренных народов. Это может привести к судебным спорам и сложным переговорам. По его словам, изменить природоохранное законодательство ради строительства железной дороги будет крайне трудно.

Без надёжного экономического обоснования и гарантированного финансирования, добавил он, существует риск, что проект так и останется лишь красивой, но невыполнимой задумкой.

«Пересечение Анд потребует возведения множества тоннелей и мостов, что резко увеличивает затраты. Ранее оценивалось, что строительство по северному маршруту обойдётся примерно в 72 миллиарда долларов США. Если же выбрать южный вариант, чтобы сократить ущерб природе, и использовать существующий коридор Тихоокеанского шоссе, стоимость вырастет почти до 100 миллиардов», – пояснил он.

Несмотря на все сомнения, Бразилия и Китай надеются, что будущие исследования покажут, можно ли действительно реализовать этот проект и связать обширные районы Южной Америки с быстро растущими рынками в Азии.

«Это партнёрство – результат мудрости и взаимного доверия. Оно внесёт вклад в развитие транспортной отрасли наших стран», – заявил генеральный директор China State Railway Group Ван Цзе.



«Бразилия готова возглавить новую эру в развитии логистики. И эту лидерскую роль мы будем выполнять с чувством ответственности, высоким качеством инженерных решений, надёжными партнёрствами и дорогами, устремлёнными в будущее», – отметил Леонардо Рибейру, секретарь по железнодорожному транспорту Бразилии.

---