Трамп «позавтракал» Европой

Дональд Трамп заставил Евросоюз подписать торговое соглашение с США. Несмотря на серьезные противоречия, сторонам удалось достичь компромисса всего за неделю до дедлайна, после которого Вашингтон должен был поднять пошлины. Теперь тарифная война между двумя крупнейшими экономиками мира отменяется. Для Трампа сделка – это первая внешнеполитическая победа, которую невозможно оспорить. А вот для европейцев проблемы только начинаются.

Всему виной специфические условия договора, на который подписался Брюссель. Европейцы рассчитывали на «взаимное обнуление» торговых пошлин с Вашингтоном. Однако результат оказался предельно далек от ожиданий: ЕС предоставил льготный таможенный режим для американских товаров, а вот Трамп в ответ снял тарифы на очень ограниченный список продукции, например полупроводники. Остальные 70 % европейских товаров Штаты все же обложат пошлинами с 1 августа, но это будут уже 15%-е, а не 30%-е сборы, которые Трамп угрожал ввести изначально. Причем сделка не коснется европейских алюминия и стали, на которые США ввели 50%-е пошлины. Их размер останется без изменений и станет предметом будущих переговоров.



Кроме того, Европа обязалась в течение трех лет закупить американские энергоресурсы на сумму $750 млрд и, как выразился Трамп, «огромное количество оружия на сотни миллиардов». Вдобавок ЕС пообещал инвестировать в экономику США еще $600 млрд. То есть в общей сложности Европе придется выложить около $1,5 трлн за американскую благосклонность.


БЕЗ КОНКРЕТИКИ

Как пункты сделки будут работать технически, пока не совсем ясно. Все, что мы знаем о соглашении, известно лишь из устных пересказов Трампа и главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, которая вела с ним переговоры. А текстовой версии договора пока не существует.



В остальном вопросов тоже немало. Например, как ЕС и США собираются увеличивать объемы торговли энергоресурсами? В прошлом году Европа закупила американских товаров на $76 млрд, а по соглашению эта сумма должна утроиться. Непонятно, нужно ли ЕС вообще столько газа и нефти, учитывая, что весь его энергетический импорт составляет порядка $430 млрд. И самое главное – смогут ли США нарастить объемы добычи в достаточной степени, чтобы удовлетворить условия соглашения?

Также неясно, из каких источников европейцы возьмут $600 млрд на инвестиции в США. У Брюсселя таких денег явно нет – даже в программе по перевооружению ЕС на €800 млрд, которую запустили весной, он скинул бремя финансирования на государства-члены и частный капитал. Тогда никто не побежал раскошеливаться, хотя то был вопрос стратегической важности. Найдутся ли дополнительные средства сейчас? Или «политическое обязательство» инвестировать так и останется на бумаге? На эти вопросы нет ответов.


«ЧЕРНЫЙ ДЕНЬ ДЛЯ ЕВРОПЫ»

Несмотря на то что многие ключевые детали остаются неясными, общий посыл американо-европейского торгового соглашения предельно понятен. Оно полностью удовлетворяет экономические притязания Трампа в части устранения торговых дисбалансов. А вот какую выгоду получает ЕС и получает ли он вообще что-то – неизвестно.

Условия сделки между Вашингтоном и Брюсселем во многом зеркалят торговое соглашение с Японией, которое Трамп заключил несколькими днями ранее. Токио тоже обязался инвестировать несколько сотен миллиардов долларов в экономику США и закупить американские товары в обмен на снижение пошлин с 25 до 15 %. Но японская экономика в пять раз меньше европейской. Да и по объему торговли с США ЕС в разы превосходит японцев, что, по идее, должно ставить его в более сильную переговорную позицию. Поэтому если для Японии такие условия еще могли показаться приемлемыми, то для Европы они воспринимаются как полный провал.



Однако США и ЕС достигли компромисса по Украине еще раньше, и условия тоже выглядели максимально невыгодными для европейцев (их заставили платить за все), поэтому и тут сложно говорить о какой-то победе. Скорее всего, никаких тайных пунктов в договоре нет, а попытки Шефчовича найти в сделке хоть что-то полезное лишь подчеркивают всю сложность ситуации: полный отказ ЕС от борьбы и удовлетворение всех требований Трампа выглядят слишком нереально, чтобы быть правдой.

Масштабы провала осознают и в Европе. Так, премьер Венгрии Виктор Орбан заявил, что Трамп «съел фон дер Ляйен на завтрак». Премьер Франции Франсуа Байру охарактеризовал соглашение как «черный день для Европы», а оппозиционный политик Марин Ле Пен назвала его «тройным фиаско». Остальные лидеры ЕС отозвались о соглашении весьма сдержанно. Испанский премьер Педро Санчез поддержал ее, но оговорился, что делает это «без энтузиазма». Даже самые ярые сторонники соглашения, включая Урсулу фон дер Ляйен, не могут придумать достаточно убедительные аргументы в его защиту. Весь позитив свелся к тому, что сделка привнесет предсказуемость в американо-европейскую торговлю, а без нее было бы гораздо хуже.

Но и с ней ЕС придется несладко. Эксперты Кильского университета подсчитали, что в результате соглашения экономическое производство Евросоюза упадет на 11 %. Сильнее всего пострадает Германия: ее производство сократится на 15 %. Bloomberg Economics написало, что ВВП еврозоны может упасть на 0,4 %, и это только в лучшем случае.


ПЕРЕЖИВЕТ ЛИ ЕВРОПА СДЕЛКУ?

Впрочем, умеренный экономический спад – это не главная проблема ЕС. Куда важнее репутационные потери, которые объединение может понести в результате этого соглашения.

Долгое время Евросоюз называли «экономическим гигантом, но геополитическим карликом». Под этим подразумевалось, что объединению не хватает политического веса, чтобы влиять на международные дела. Однако этот недостаток с лихвой компенсировался его торговыми и финансовыми возможностями. Теперь стало ясно, что даже свою экономическую мощь ЕС не способен конвертировать в нечто осязаемое.

Когда европейцам выпал шанс показать себя, в них победили разобщенность и страх. Bloomberg утверждает, что ключевую роль в капитуляции перед США сыграли именно национальные правительства: в критический момент они принялись спасать самих себя и начали требовать от Брюсселя смягчить позицию, чтобы не попасть под тарифный удар. Причем одну из ведущих ролей в этом сыграла Франция – страна, которая позиционировала себя как главного апологета стратегической независимости ЕС и торгового «ястреба», готового на самые жесткие меры в противостоянии с Трампом.



С последствиями, вероятно, столкнется и Урсула фон дер Ляйен. Совсем недавно она пережила первый за 25 лет вотум недоверия из-за предполагаемой коррупции на закупках вакцин от COVID-19, а также раскол в Еврокомиссии на фоне обсуждения европейского бюджета. Теперь же она стала если не виновником, то главным лицом непопулярного соглашения со Штатами. Пусть к немедленной отставке это не приведет, но теперь позиции главы Еврокомиссии станут еще более шаткими.

---

Виталий Рюмшин
Иллюстрация: «За рубежом», Midjourney