Союз сквозь десятилетия

Сегодня в мире отмечают День Африки – праздник, который даже спустя не одно десятилетие напоминает о борьбе народов континента за свою свободу и самостоятельное будущее. Его посвятили созданию Организации африканского единства в Аддис-Абебе (Эфиопия) 25 мая 1963 г., провозгласившей своей целью ликвидацию всех форм колониализма и укрепление солидарности между странами континента.

История становления и развития независимой Африки неразрывно связана с Советским Союзом, который всячески поддерживал освободительные движения материка еще на самом этапе их зарождения, а затем подставил плечо уже независимым африканским государствам. После долгого периода затишья отношения правопреемницы СССР – РФ – и Африки вновь можно назвать теплыми и даже в каком-то плане очень горячими. И пусть присутствие России на континенте уже не сопоставимо по своим масштабам с влиянием Союза-колосса, Москва по-прежнему воспринимается африканцами как важный и надежный партнёр.



Наиболее стремительное развитие отношений СССР и стран Африки пришлось на вторую половину XX века, период распада колониальных империй. На фоне нарастающей борьбы народов за свою независимость и суверенитет СССР занял позицию союзника и партнёра, поддерживая государства в их стремлении сбросить колониальное владычество.

Москва последовательно отстаивала антиколониальную повестку, заявляя о праве народов на самоопределение и активно продвигая эту идею с трибуны ООН. Одним из самых заметных шагов в этом направлении стало выступление советского лидера Никиты Хрущёва на Генеральной Ассамблее Организации в 1960 году, где он предложил принять Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Документ стал надежной опорой в деле освобождения Африки: он закреплял право народов на свободу, осуждал колониальные режимы и придавал международную легитимность борьбе за независимость. При этом Советский Союз оказывал и практическую помощь освободительным движениям, поставляя им оружие и обучая бойцов. Так что уже к концу 1970-х на карте Африки утвердились 50 новых государств.


Особенно тесные отношения у СССР сложились со странами Северной Африки – Египтом, Алжиром, Ливией, Тунисом и Марокко. В странах к югу от Сахары Советский Союз активно взаимодействовал с государствами, выбравшими социалистическую модель (например, Танзания, Эфиопия, Гвинея, Мозамбик, Ангола), а также с нейтральными странами, такими как Нигерия и Замбия.

Ставка в контактах была сделана на развитие промышленной базы стран. СССР предоставлял льготные кредиты, направлял своих и обучал местных специалистов, участвовал в строительстве инфраструктурных объектов. Так, благодаря Москве в Африке появилось около 600 промышленных предприятий. Среди крупнейших проектов – Асуанская ГЭС и металлургический комбинат в Хелуане (Египет), ГЭС «Капанда» (Ангола), металлургические и горнодобывающие предприятия в Алжире, Гвинее, Конго, Мали, Эфиопии и Нигерии.

Помимо экономической поддержки, важную роль играло и военное сотрудничество: Москва поставляла вооружение, обучала военных, участвовала в разрешении гражданских конфликтов (в Египте, Анголе и Мозамбике). По разным оценкам, до 40 % всех поставок оружия в Африку приходилось на Советский Союз. В разное время СССР имел и военно-морские и авиационные базы в ряде африканских государств.

Образование и культура стали ещё одним важным мостом, соединяющим СССР и африканский континент. За годы сотрудничества в советских учебных заведениях прошли подготовку десятки тысяч африканских студентов. Многие из них обучались в том числе в Университете дружбы народов имени Патриса Лумумбы, основанном в 1960 году специально для подготовки кадров освободившихся стран.


После распада СССР и начала коренных политических и экономических реформ в России Москва стала стремительно утрачивать свои позиции в Африке. В некоторых из государств континента закрылись посольства, были ликвидированы почти все торговые представительства и закрыто большинство культурных центров. Многие страны, ранее ориентировавшиеся на советских друзей, были вынуждены сменить вектор своей политики и отказаться от курса на социалистическое развитие. 

Восстановление связей с африканскими государствами началось лишь в конце 1990-х. Так, в 1997 году Москву посетил президент Египта Хосни Мубарак, а в 1998-м – главы Намибии, Анголы и ЮАР. В 2001 году состоялись визиты лидеров Нигерии, Алжира, Эфиопии, Гвинеи и Габона.

В 2000-х российско-африканские отношения уже получили статус дружеских и стабильных, чему поспособствовали визиты президента Владимира Путина в Египет (2005), Алжир, Марокко и ЮАР (2006), а также Ливию (2008). В то же время начались регулярные контакты на уровне правительств, членов парламента и деловых кругов, что только укрепляло политический и экономический диалог.

В 2011 году ЮАР стала пятой страной в составе БРИКС – политико-экономического альянса крупнейших государств: Бразилии, России, Индии и Китая. В те же годы российские компании начали активнее осваивать африканский рынок, а товарооборот вырос с $1,6 млрд в 2000 году до $12,2 млрд к 2011-му. Россия также возобновила поставки оружия, а главным мотивом сотрудничества в сфере безопасности стала борьба с терроризмом и участие российских миротворцев в миссиях ООН на континенте.

Качественный сдвиг в политическом взаимодействии произошёл в 2018 году, когда глава МИД России Сергей Лавров отправился в турне по пяти африканским странам, а затем и президент Владимир Путин посетил Йоханнесбург (ЮАР) для участия в саммите БРИКС. Именно там российский лидер заявил о подготовке первого саммита Россия – Африка. И уже в октябре 2019 года в Сочи состоялось крупнейшее событие в истории российско-африканских отношений, объединившее делегации всех 54 стран континента, из которых 43 были представлены на уровне глав государств и правительств.


Подтверждением обоюдной заинтересованности в углублении партнёрства в формате Россия – Африка стал второй саммит, прошедший в Санкт-Петербурге в июле 2023 года. Стороны сосредоточились на институциональном укреплении сотрудничества. В частности, было заявлено об учреждении форума партнёрства Россия – Африка с конкретным планом действий на 2023-2026 годы, охватывающем широкий круг направлений – от политики и безопасности до культуры и образования.

Уже в 2023 году объём поставок российских товаров на африканский континент превысил совокупный российский экспорт в Северную и Южную Америки. Особенно выросли поставки нефтепродуктов (почти вдвое), существенно увеличилась отгрузка пшеницы, играющей ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности ряда государств региона.

В 2024 году товарооборот между Россией и Африкой достиг $24,5 млрд, а доля африканского направления во внешней торговле России выросла до 3,9 % по сравнению с 3,4 % годом ранее. В структуре российского экспорта преобладают машиностроительная продукция, зерно и углеводороды, в то же время на импорт из Африки идет в основном сельскохозяйственная продукция: фрукты, орехи, какао и кофе. Среди ключевых торговых партнёров России на континенте – Египет, Алжир, Сенегал и Марокко. Причём на Египет приходится около 28 % всего российского экспорта в регион. При этом сохраняется заметный дисбаланс: объёмы российского экспорта значительно превышают импорт из Африки. Однако стороны заявляют о стремлении сократить этот разрыв и расширить поставки африканской продукции на российский рынок.

Несмотря на заметные успехи в торговле, российско-африканское сотрудничество сегодня по-прежнему сталкивается с рядом серьёзных ограничений. «Россия не может конкурировать с Китаем или США в реализации масштабных инфраструктурных проектов», – отмечает журналист-международник, африканист Георгий Павлов. По словам эксперта, одна из причин – ограниченность финансовых ресурсов России. Кроме того, большинство таких проектов реализуется в долг, а значит, вкладывать огромные суммы нужно заранее и не рассчитывать при этом на быструю отдачу. На такие условия согласна далеко не каждая российская компания, особенно с учетом политической нестабильности ряда африканских стран. «Показательный пример – военно-морская база в Порт-Судане, сооружение которой затягивается уже более 7 лет. За это время в стране произошли два переворота, и, хотя Россия сохранила договорённости с обеими сторонами, строительство продвигается крайне медленно. Китай реализовал бы подобный проект за 3–4 года», – отметил Павлов.

Помимо сугубо экономических факторов, есть и другой барьер, сдерживающий развитие отношений между Россией и Африкой, – дефицит знаний у россиян о регионе. «У нас есть целые институты, которые специализируются, например, на Северной Америке, изучают США, Канаду, их историю, культуру, менталитет, даже этнопсихологию. То же самое и с Востоком, о котором мы имеем уже достаточно обширную и глубокую базу знаний. Однако по Африке у нас практически нет сравнимых по масштабу исследовательских центров, которые могли бы давать бизнесу и государственным структурам понимание того, как правильно выстраивать деловые отношения с африканскими партнёрами. В результате различия в менталитете и деловой культуре часто воспринимаются как неорганизованность или даже некомпетентность со стороны африканцев, хотя на деле у них просто другая логика взаимодействия, которую необходимо изучать», – пояснил эксперт.

Одной из сфер, где Россия уверенно закрепилась как надежный партнер, остается военная отрасль. В настоящее время между странами африканского континента и РФ действуют 33 межправительственных соглашения, предполагающие поставки, обслуживание и модернизацию вооружения. Кроме того, с 12 государствами у России есть соглашения о военном сотрудничестве, которые предусматривают размещение на их территории российских военных инструкторов и участие в подготовке национальных армий.


На культурно-гуманитарном направлении в последние годы также наблюдается заметный прогресс. Число африканских студентов, обучающихся в российских вузах, выросло с 9 тысяч в 2008 году до 18 тысяч к 2018 году. Сегодня, по данным Минобрнауки, вузы страны выбрали в качестве альма-матер уже почти 35 тысяч человек. В последние годы были открыты Центры русского языка в Гане, Кот-д’Ивуаре, Гвинее и Гвинее-Бисау. Здесь проходят различные выставки, лекции и мастер-классы. Также их специалисты помогают абитуриентам, желающим обучаться в российских университетах, подготовиться к поступлению.

---

Иван Шапкин 
Иллюстрация: «За рубежом», Midjourney