Последняя стена Европы пала

Открытие границы между Испанией и Гибралтаром дает надежду на более прагматичные отношения между Великобританией и Европой, пишет британское издание The Economist.

В наши дни строительство стен между государствами стало привычным явлением. Но на прошлой неделе одна из таких преград исчезла. Под ликование жителей в полночь 14 июля был прекращен пограничный контроль между Гибралтаром — самоуправляемой британской заморской территорией — и Испанией. В соответствии с договором, подписанным в тот же день Европейским союзом и Великобританией, начался демонтаж полицейских и таможенных постов на границе. Посетив это место, премьер-министр Испании Педро Санчес заявил: «Последняя стена континентальной Европы пала».



Договор стал попыткой устранить одну из самых заметных проблем, оставшихся после Брексита. Регион имеет важное стратегическое значение: он расположен всего в нескольких десятках километров от побережья Марокко. Поэтому оптимисты считают, что соглашение может положить начало новой эпохе оборонного сотрудничества между двумя союзниками по НАТО.



«Если бы сразу после Брексита на границе появился полноценный пограничный контроль, это стало бы катастрофой не только для нас, но и для испанской стороны», — говорит президент Торговой палаты Гибралтара Джон Исола.

Договор, который обсуждался сторонами более пяти лет, занимает свыше тысячи страниц. По его условиям Гибралтар фактически входит в Шенгенскую зону. Паспорта пассажиров, прибывающих в местный аэропорт из Великобритании и не имеющих статуса жителя Гибралтара, будут проверять испанские пограничники.

При этом глава правительства территории Фабиан Пикардо избегает выражения «свобода передвижения» и говорит лишь о «беспрепятственном перемещении». Граждане стран Шенгенской зоны смогут свободно пересекать границу, но не получат автоматического права жить в Гибралтаре.

Кроме того, Гибралтар войдет в таможенный союз ЕС в части торговли товарами. Территория также обязалась привести свои стандарты и налоговую систему в соответствие с европейскими правилами. Если раньше Гибралтар считался налоговой гаванью, то теперь здесь введут налог на продажу товаров в размере 15 %, который к 2028 году вырастет до 17 %.

Акцизы также приблизят к испанским: разница не сможет превышать шести процентных пунктов. Это означает, что эпоха бутылок виски по 10 фунтов стерлингов в магазинах Гибралтара подходит к концу.

Испания уже более трехсот лет оспаривает британский суверенитет над Гибралтаром, который Лондон получил по Утрехтскому мирному договору 1713 года. Отдельным предметом недовольства Мадрида остается расположенная здесь британская военно-морская база. Однако новое соглашение не затрагивает вопрос суверенитета, оставляя его в стороне ради практического сотрудничества.

«Исчезновение границы было необходимо, чтобы этот регион мог развиваться», — считает мэр испанского города Ла-Линеа Хуан Франко.

Несмотря на то что на другом берегу залива расположен один из крупнейших портов Испании — Альхесирас, этот район остается одним из самых бедных в стране. Местные власти рассчитывают, что новое соглашение создаст условия для притока инвестиций.


Не все в Испании поддержали соглашение. Представители консервативной оппозиции считают, что Мадрид упустил шанс добиться совместного с Великобританией суверенитета над Гибралтаром.

Однако история показывает, что попытки давления на Гибралтар никогда не приносили желаемого результата. После того как в 1969 году генерал Франко закрыл границу, жители территории лишь сильнее почувствовали свою особую идентичность. Они и сегодня называют себя «британцами Средиземноморья».

Если на всеобщих выборах, которые, как ожидается, состоятся в следующем году, победит правая испанская оппозиция, «риторика может измениться, но это вовсе не означает, что изменится ситуация на практике», — считает глава правительства Гибралтара Фабиан Пикардо.

Главное же, по мнению сторонников соглашения, заключается в другом. Оно не только окончательно урегулирует один из последних нерешенных вопросов, оставшихся после Брексита, но и может стать первым шагом к более прагматичным отношениям между Великобританией и Европой.

---

Перевод Марии Седневой
Иллюстрация: «За рубежом», Leonardo.ai