Перуанские качели

Латиноамериканская дипломатия показывает крутые виражи. Перу и Мексика восстановили дипломатические отношения меньше чем через год после их разрыва. Две страны конфликтовали почти четыре года из-за перуанского «самопереворота» и вопроса о том, что делать с его ключевыми фигурантами. В ходе спора Мексика разрушила почти вековую доктрину своей внешней политики. А Перу лишилось целого интеграционного объединения.


В ДОБРОМ ЗДРАВИИ

7 августа в министерствах иностранных дел Перу и Мексики заявили о полном восстановлении дипломатических отношений. Возобновление диалога между двумя странами стало внешнеполитическим шагом нового президента Перу Кейко Фухимори, которая вступила в должность всего две недели назад, 28 июля 2026 года.



Фухимори пообещала восстановить дипотношения с Мексикой еще до официального вступления в должность. В рамках сделки Перу дало своему бывшему премьер-министру Бетси Чавес покинуть мексиканское посольство в Лиме и беспрепятственно вылететь в Мехико. Разрешение на вылет ей выдали в рамках Каракасской конвенции о дипломатическом убежище 1954 года, и таким образом главное препятствие для возобновления контактов было устранено.



В свою очередь, глава МИД Перу Карлос Эспа заявил, что нормализация отношений отвечает национальным интересам страны. По словам чиновника, Чавес уже покинула страну «в добром здравии». При этом Лима оставила за собой право добиваться экстрадиции бывшего премьера через международные судебные инстанции.


«САМОПЕРЕВОРОТ»

«Заточение» Бетси Чавес в мексиканском посольстве длилось в общей сложности девять месяцев: с ноября 2025 по август 2026 гг. Экс-премьер оказалась там благодаря своему начальнику и бывшему президенту Перу Педро Кастильо. Он же был идеологическим оппонентом Кейко Фухимори.

В 2022 году Кастильо попытался совершить так называемый «самопереворот». После нескольких попыток перуанского Конгресса объявить ему импичмент, Кастильо решил сам распустить оппозиционный парламент. 7 декабря он зачитал обращение к нации, в котором ввел в стране чрезвычайное положение, объявил о приостановке работы Конгресса и срочной реорганизации всей судебной системы.

В 1992 году точно также поступил отец нынешнего президента Перу — Альберто Фухимори. Однако у Кастильо, в отличие от него, не получилось узурпировать власть. Перуанская армия отказалась подчиниться указам президента. Конституционный суд квалифицировал его действия как попытку госпереворота, а Конгресс всего через пару часов собрался на заседание и проголосовал за отстранение Кастильо от власти по причине «стойкой моральной недееспособности».

Власть в стране автоматически перешла к вице-президенту Дине Болуарте. Бетси Чавес на момент тех событий занимала пост председателя Совета министров. Она сразу же подала в отставку, но оставалась депутатом Конгресса до марта 2023 года — пока ее тоже не подвергли импичменту, обвинив в соучастии в госперевороте. Согласно позиции официальной Лимы, Чавес лично помогала Кастильо писать текст злополучного обращения, координировала действия министров, а после провала «самопереворота» дала подчиненным приказ уничтожить все документы, что квалифицировали как попытку скрыть улики.

После официальной отставки прокуратура Перу предъявила Чавес обвинения по статье 349 уголовного кодекса — «Заговор с целью мятежа и покушение на конституционный порядок». Для нее запросили 25 лет лишения свободы. Процесс длился до осени 2025 года, когда Чавес сначала перестала появляться на судебных заседаниях, ссылаясь на проблемы со здоровьем, а затем объявилась в посольстве Мексике в Лиме с запросом на политическое убежище.


ДОКТРИНА ЛОПЕСА ОБРАДОРА

История с «самопереворотом» Кастильо могла так и остаться исключительно внутриперуанской историей, однако в нее практически с самого начала неожиданно вмешалась Мексика.

До 2022 года внешняя политика Мехико строилась на «доктрине Эстрада». Принцип назвали в честь министра иностранных дел страны Хенаро Эстрады - чиновник сформулировал его в 1930 году. Доктрина держалась на двух китах: полном отказе от концепции «признания» иностранного правительства и полном невмешательстве в дела других государств. Если за рубежом происходил госпереворот, Мексика никогда не «признавала» пришедшее к власти правительство и не позволяла себе высказываний касательно его легитимности, считая, что это оскорбляет суверенитет другого государства.



Сразу после провала «самопереворота» Кастильо попытался сбежать в мексиканское посольство, однако был задержан собственной охраной и передан суду. Однако в Мексику успела вылететь его семья — жена Лилии Паредес и дети. Лопес Обрадор оперативно дал им политическое убежище. Педро Кастильо он объявил жертвой «олигархических элит» Перу, а нового президента Дину Болуарте назвал «узурпатором».

Перуанские власти сочли действия Лопеса Обрадора недружественным шагом, поэтому сначала выслали мексиканского посла из Лимы, а затем отозвали собственного представителя из Мехико. Отношения фактически понизили до уровня поверенных в делах, а президента Мексики Перу объявило персоной нон-грата. В 2024 году Лопеса Обрадора сменила его соратница Клаудиа Шейнбаум. Однако она не стала менять курс и выдала политическое убежище Бетси Чавес, чем привела официальную Лиму в ярость. Перу обвинило Мексику в том, что она покрывает преступников, официально разорвало дипломатические отношения, а саму Шейнбаум тоже объявили персоной нон-грата.


ИДЕОЛОГИЯ ПРОТИВ ПРАГМАТИКИ

Дипломатический конфликт Перу и Мексики имел серьезные международные последствия. Так, фактически перестало работать интеграционное объединение Тихоокеанский альянс, куда входят Мексика, Колумбия, Перу и Чили. До 2022 года альянс считался наиболее успешной экономической организацией Латинской Америки, однако, после того как Лопес Обрадор отказался передавать Перу председательство в блоке, организацию фактически парализовало. Застопорились переговоры о вступлении новых членов, встали проекты по таможенной интеграции и созданию общих фондов поддержки бизнеса.



Компромисс, который в итоге нашли Лима и Мехико, кажется, устроил всех. Шейнбаум сохранила верность политической линии своего движения, когда добилась вывоза Чавес в Мексику. Перу избавилось от главного тормоза в двусторонних отношениях и при этом оставила себе пространство для маневра, заявив, что будет добиваться экстрадиции бывшего премьера.

В целом разрыв дипотношений между Лимой и Мехико показал опасную тенденцию: когда идеологическую солидарность ставят на первый план, несмотря на ущерб прагматичным межгосударственным отношениям. Когда латиноамериканские лидеры начинают воспринимать коллег из соседних стран не как представителей суверенных государств, а как «классовых союзников» или «идеологических врагов», рушатся торговые договоры и страдают рядовые граждане.

Восстановление дипломатических связей — это не признак того, что стороны пришли к единому мнению относительно событий 7 декабря 2022 года. Мехико по-прежнему считает действия против Кастильо политически мотивированными, а Лима продолжает расценивать их как защиту демократии от государственного переворота. Однако возвращение послов означает главное: обе страны признали, что цивилизованный диалог, институциональные каналы и экономическое сотрудничество намного важнее бескомпромиссных идеологических споров.

---

Виталий Рюмшин