43-СТРАНИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ ОБЪЕДИНИЛ ПРИНЦИПЫ И ВЗГЛЯДЫ, КОТОРЫХ ПРИДЕРЖИВАЮТСЯ СТРАНЫ – УЧАСТНИЦЫ БРИКС
В Казани завершился масштабный саммит стран БРИКС. Главными темами, вокруг которых и была закручена основная интрига, стали расширение объединения и создание единой платформы взаиморасчетов. Но сенсации не случилось. После обсуждения было решено сохранить БРИКС в формате «десятки», а вопрос создания некоего финансового инструмента, который бы позволил победить гегемонию доллара, так и остался вопросом дискуссионным. Но это вовсе не значит, что представители больше трех десятков стран собрались в Казани, чтобы просто поговорить. По итогам форума была подписана Казанская декларация. Это, по сути, свод правил, которым будут следовать все участники объединения, «манифест нового миропорядка», как окрестили декларацию некоторые политологи.
БРИКС не в первый раз принимает некие общие правила, по которым объединение планирует
жить и
работать. На саммите в
Пекине в 2022 году был подписан аналогичный документ из 75 пунктов, а год спустя, на саммите
БРИКС в южноафриканском
Йоханнесбурге, страны подписали декларацию, состоящую уже из 94 пунктов.
Казанская декларация бьет все рекорды – 134 пункта на 43 страницах. Впрочем, если учесть, что и само объединение за год
увечилось вдвое, такой внушительный объем вполне оправдан. Тем более что договориться о единых взглядах десяти странам – задача повышенной сложности. Поэтому главная интрига
саммита – ждать ли
расширения БРИКС – разрешилась вполне логично. Объединение останется «
десяткой», но в ходе саммита был учрежден
новый механизм партнерства БРИКС, то есть будут определены страны, с которыми государства-участники будут налаживать
более тесные партнерские отношения. Список уже составлен, но пока не оглашен. По сведениям СМИ, туда войдут
12–13 стран. Точно известно, что партнером БРИКС станет
Белоруссия, об этом заявил президент страны
Александр Лукашенко. Желание присоединиться к блоку изъявила и
Индонезия.
«Это последняя иллюстрация того, насколько важен БРИКС, как он воспринимается как институт, членство в котором содействует и престижу, и влиянию, и экономическому развитию, и безопасности входящих в него стран. И что, присоединяясь к БРИКС или выстраивая более тесное сотрудничество с ним, страны считают, что они приобщаются к глобальному управлению, к главному, наиболее влиятельному институту мирового большинства по глобальным вопросам. И они усиливают свою субъектность в части принятия важнейших мирополитических решений», – заявил Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ во время пресс-конференции, посвященной итогам саммита.
Разумеется, страны-партнеры должны, как и страны-участницы, разделять принципы и взгляды, прописанные в
Казанской декларации. Документ состоит из четырех основных разделов:
1. Укрепление многосторонности для более справедливого и демократического миропорядка.
2. Укрепление сотрудничества в интересах глобальной и региональной стабильности и безопасности.
3. Углубление финансово-экономического сотрудничества в интересах справедливого глобального развития.
4. Расширение гуманитарных обменов в интересах социально-экономического развития.
БРИКС не в первый раз принимает некие общие правила, по которым объединение планирует жить и работать. На саммите в Пекине в 2022 году был подписан аналогичный документ из 75 пунктов, а год спустя, на саммите БРИКС в южноафриканском Йоханнесбурге, страны подписали декларацию, состоящую уже из 94 пунктов.
Первый пункт – это, по сути, то, каким
видит мир будущего объединение БРИКС. Многополярность подразумевает не только
справедливое отношение ко всем странам, даже самым небольшим, но и
реорганизацию основных
международных объединений, говорится в декларации. Лидеры подтверждают свою приверженность
принципам международного права, включая те, что закреплены в Уставе
ООН. В то же время они настаивают на том, чтобы реформировать
организацию, сделав ее более демократичной, представительной и эффективной.
Должен пересмотреть свою деятельность, по мнению подписантов, и
МВФ. В частности, увеличить
представительство стран, которые сейчас недостаточно представлены в
Международном валютном фонде, и
передать часть квот от стран с развитой экономикой государствам с формирующимся рынком и развивающимся странам.
«Многополярность – это один из главных внешнеполитических приоритетов Российской Федерации, и то, что БРИКС – объединение десяти стран – еще и при поддержке всех тех стран, которые хотят вступить в БРИКС, подписались под необходимостью формирования многополярного мира, – это исключительно важно. Ведь речь идет и об изменении системы квот в Международном валютном фонде, и изменении состава Совета безопасности, его расширении и представленности в нём развивающихся африканских стран», – отметил Дмитрий Суслов.
Несколько пунктов касались
Парижского соглашения по изменению климата. Страны
БРИКС подчеркивают важность сохранения разнообразия и борьбы с
опустыниванием, но считают, что богатые страны должны
выделять на эти цели развивающимся странам
больше средств, а также делиться
знаниями и
технологиями. Участники саммита также поддержали совместную инициативу
ОАЭ и Сенегала по проведению Конференции ООН по водным ресурсам в 2026 году в ОАЭ.
В разделе «
Безопасность» больше всего внимания было уделено
конфликтам, которые сегодня полыхают в разных точках планеты. Страны должны
консолидировать усилия, чтобы помочь установить мир, предоставить максимум гуманитарной помощи и
спасти культурное наследие в регионах, пострадавших от конфликтов.
Призывали страны-участницы также
бороться с
наркоторговлей, нелегальным
распространением оружия и
терроризмом, причем в этом пункте была важная оговорка: терроризм не должен ассоциироваться с какой-либо
религией,
национальностью,
цивилизацией или
этнической группой.
Декларация также призывает не устраивать очередные
«Звездные войны»: в частности, не размещать оружие в космосе и не использовать технологии для того, чтобы навредить другим странам.
«В Казани подтвердилась близость подходов участников БРИКС к ключевым сюжетам глобальной и региональной повестки дня, и прежде всего по вопросу обострения ситуации на Ближнем Востоке. Лидеры подтвердили приверженность дальнейшему укреплению политической координации, которая призвана содействовать процессам формирования нового демократического миропорядка. В этом миропорядке интересы и чаяния государств мирового большинства будут должным образом учтены. Мы в этом уверены, и это станет предпосылкой поступательного развития для всех государств без дискриминации, без неоколониальных практик, на основе равноправия и взаимного уважения», – отметил шерпа России в БРИКС Сергей Рябков.
Должен пересмотреть свою деятельность, по мнению подписантов, и МВФ. В частности, увеличить представительство стран, которые сейчас недостаточно представлены в Международном валютном фонде, и передать часть квот от стран с развитой экономикой государствам с формирующимся рынком и развивающимся странам.
Но самой важной частью декларации можно назвать раздел, посвященный
финансовому сотрудничеству. Президент России
Владимир Путин опроверг слух о том, что объединение создаст свою платформу – альтернативу
SWIFT, подчеркнув, что все расчеты ведутся в национальных валютах.
«Одна из ключевых проблем – это проблема расчётов. Поэтому мы идём по пути использования национальных валют, это хорошо известно. Что касается систем расчётов, то мы используем российскую систему обмена финансовой информацией, уже созданную Центральным банком России. У других стран – участниц БРИКС тоже есть свои системы, мы и их тоже будем использовать, уже используем и будем развивать это взаимодействие. Но какой-то отдельной общей системы мы пока не изобретаем, того, что есть, в принципе, достаточно, нужно только вовремя, своевременно принимать соответствующие решения на административном уровне», – отметил российский лидер.
Но страны, конечно, будут стремиться к тому, чтобы обрести
независимость от доллара. Так, чтобы усовершенствовать систему расчетов, в ходе саммита была представлена
схема трансграничных платежей. Суть ее в том, чтобы наладить систему переводов
«напрямую между локальными банками в нацвалютах», а также установить прямые связи между центробанками соответствующих стран
«как самых надежных контрагентов, которые не будут подвластны внешнему давлению».
Будет обсуждаться и предложение
России о создании
BRICS Clear – системы для торговли
ценными бумагами без необходимости конвертации в доллары.
А вот переходить на расчет в
цифровых валютах страны пока не планируют: слишком
сложный механизм для реализации, пояснила директор по научной работе Национального комитета по исследованию БРИКС
Ирина Ярыгина:
«В современных условиях развития технологий и искусственного интеллекта, конечно, возможно разработать проект, связанный с формированием единого цифрового механизма, который будет использоваться вместо национальных валют. Но это сложные проблемы, которые невозможно просто так решить. Они связаны с комплексным подходом, банковской деятельностью. Комплекс вопросов должен быть проработан, причём результат должен быть только на принципах консенсуса. Мы будем двигаться в этом направлении. Хотя отмечу, что существующих систем межгосударственных расчётов вполне достаточно для того, чтобы обеспечивать потребности стран и реализовывать расчёты в национальных валютах».
В разделе «Безопасность» больше всего внимания было уделено конфликтам, которые сегодня полыхают в разных точках планеты. Страны должны консолидировать усилия, чтобы помочь установить мир, предоставить максимум гуманитарной помощи и спасти культурное наследие в регионах, пострадавших от конфликтов.
Кроме того, в рамках саммита было предложено создать
зерновую биржу, на которой страны-участницы могли бы покупать и продавать основные
зерновые культуры. Государства
БРИКС производят около
348 миллионов тонн пшеницы в год, что составляет 44 % мирового производства. В то же время они потребляют
323 миллиона тонн (41 %). Таким образом, участники альянса являются как ведущими
поставщиками, так и крупнейшими
покупателями. Если зерновую биржу создадут, то на ней будет аккумулироваться
30–40 % мировых запасов ключевых зерновых культур. Предлагаемый механизм позволит
избежать участия посредников, таких как
Чикагская биржа, в торговых операциях, а значит, установить более
справедливые цены. Аналогичную платформу предлагается создать и для
драгметаллов и
алмазов.
«Проекты учреждения зерновой биржи БРИКС, геологической и инвестиционной платформ получили высокую оценку, – рассказал шерпа России в БРИКС Сергей Рябков. –
Отмечена важность запуска в год российского председательства постоянно действующих механизмов сотрудничества в сфере транспорта, ядерной медицины. Мы рассчитываем, что наши бразильские друзья, перенимающие эстафету председательства с 1 января 2025 года, разовьют эти успехи в свойственном нашему объединению духе преемственности».
Последний раздел Казанской декларации
«О гуманитарном сотрудничестве» подчеркивает значение
культуры и
спорта в достижении устойчивого развития. Страны договорились укреплять культурные связи между государствами через
разнообразные мероприятия, такие как
Фестиваль культуры стран БРИКС,
Кинофестиваль БРИКС и музыкальные концерты. Также участники альянса поддержали идею создания новых культурных объединений, включая
Альянс киношкол БРИКС.
Особо отмечался вклад
БРИКС в развитие спорта и продвижение его
традиционных видов. Одним из важных событий стали
Игры БРИКС в Казани, где спортсмены соревновались в 27 различных дисциплинах. Отметили страны и важность молодежных обменов и образовательных программ, которые бы прививали молодым людям
ценности и принципы БРИКС.
Мария Седнева
Иллюстрация: использованы изображения Najwa Himma, nangicon, rawpixel, Рамиль Ситдиков и Сергей Бобылев