Избирательная революция
ТРАМП ХОЧЕТ ЗАСТАВИТЬ АМЕРИКАНЦЕВ ГОЛОСОВАТЬ ПО ПАСПОРТАМ. ЕГО ПРОТИВНИКИ СЧИТАЮТ ЭТО СЕГРЕГАЦИЕЙ И РАСИЗМОМ
Дональд Трамп снова спасает Америку — на этот раз от собственных выборов. Республиканцы хотят протащить в Конгрессе «Закон о защите права голоса американских избирателей». Он же — Safeguard American Voter Eligibility Act или просто SAVE America Act. Документ может кардинально поменять принцип, по которому американцы голосуют на выборах. Потенциально исторический закон уже приняла Палата представителей. Теперь его готовится рассмотреть Сенат.
АКТ СПАСЕНИЯ
Главная цель SAVE America Act — это помешать лицам без гражданства голосовать на федеральных выборах в США и закрыть все лазейки, которые могут привести к подтасовкам.
Нынешнее избирательное законодательство в Америке показывает неоднозначную картину. С одной стороны, оно прямо запрещает всем негражданам участвовать в выборах под угрозой депортации или даже тюрьмы. С другой - в Штатах нет унифицированной системы идентификации избирателей. Предъявлять паспорта на участке не обязательно — зачастую для получения бюллетеня достаточно поставить свою подпись под «честное слово». И это в теории дает фальсификаторам пространство для маневра.
Это уже вторая попытка администрации Трампа протащить избирательную реформу. Ее первая редакция называлась просто SAVE Act. Оригинальный законопроект внесли в Конгресс еще в апреле 2025 года, но его обсуждение застопорилось в Сенате. SAVE America Act появился в январе 2026-го и прошел в Палате представителей 11 февраля. Во многом он повторяет положения оригинала, но в более жестком виде (в первой версии допускались альтернативы голосованию по паспорту, во второй их уже нет). В преддверии рассмотрения закона в Сенате президент США требует добавить туда новые положения. Например, запретить голосование по почте за исключением самых крайних случаев.
ПАСПОРТ КАК РАСИЗМ
С недавних пор избирательная реформа вообще стала для Трампа внутриполитической задачей номер один. Президент США в ультимативной форме требует от Конгресса принять SAVE America Act. Заявляет, что не подпишет ни один закон, пока документ о реформе не ляжет к нему на подпись. И даже угрожает сенаторам проблемами на выборах, если те попробуют выступить против.
Столь непримиримая позиция берет начало из президентских выборов 2020 года. Свое поражение на них Трамп не признал до сих пор. Он считает, что проиграл из-за массовых фальсификаций, которые якобы устроили демократы. Одной из претензий была попытка раздуть себе электорат за счет «мертвых душ» и мигрантов без паспортов. Президент США считает, что махинации могут повториться и на промежуточных выборах 2026 года. Поэтому и настаивает на принятии ужесточающего законодательства.
С Трампом согласен спикер Палаты представителей США Майк Джонсон. По его мнению, SAVE America Act гарантирует, что исход выборов будут определять именно граждане Америки. Руководитель консервативной организации Honest Elections Project Джейсон Снид заявил, что избирательная реформа в США давно назрела по объективным причинам. Она способна повысить доверие к выборам, при этом никаких препятствий для американцев не создаст.
В политическом споре между республиканцами и демократами обычные американцы склоняются к позиции Трампа. Соцопрос компании Pew Research Center показал, что голосование по паспорту поддерживает 81 % взрослых американцев. Среди них — 83 % независимых избирателей и 76 % афроамериканцев, за права которых агитируют демократы.
ГРАЖДАНЕ И НЕГРАЖДАНЕ
Если посмотреть на ситуацию трезво, то предлагаемая Трампом реформа действительно революционна. SAVE America Act — это даже не борьба с фальсификациями, а попытка создать централизованную избирательную систему, которой в США никогда не было.
Сейчас у каждого из 50 штатов есть свои правила проведения выборов — включая выдвижение кандидатов и самого голосования. Конкретно голосование без паспорта — это наследие XIX века, когда голосование строилось на небольших локальных сообществах, а идентификация человека происходила «по знакомству». В последний раз избирательную систему США «осовременили» в 2002 году — после неоднозначных президентских выборов, на которых долго не могли определить победителя. Именно тогда Вашингтон ввел минимальные правила для проведения выборов: обязал штаты обзавестись электронными базами избирателей, а в случае их отсутствия — вводить голосование по ID.
К настоящему времени удостоверения личности в той или иной форме требуется в 36 штатах. Однако правила куда более либеральны, чем то, что предлагается в SAVE America Act. В 14 штатах — преимущественно демократических — для голосования вообще не требуется никаких документов. Личность избирателя там проверяют по счетам за коммунальные услуги или сверяются с базами данных.
Если верить официальной статистике, процент злоупотреблений при такой системе ничтожно мал. Например, в штате Джорджия, который был в центре споров в 2020 году, лишь 20 из 8,2 миллиона избирателей оказались негражданами — это 0,00024 % от общей массы избирателей штата. Согласно данным Heritage Foundation, с 1999 по 2023 год в США было зафиксировано всего 77 случаев голосования лиц без американского гражданства. То есть повлиять на исход выборов они не могли.
К тому же законопроект республиканцев потенциально бьет и по замужним американкам. Согласно предлагаемым правилам, доказывать факт гражданства нужно будет по свидетельству о рождении. Однако у 80 % женщин, которые находятся замужем, фамилия отличается от той, что была у них в девичестве. То есть закон создает дополнительные бюрократические препоны для голосования.
«СПАСЕТ» ЛИ ТРАМП АМЕРИКУ?
Несмотря на шумную риторику и давление Трампа, шансы на принятие SAVE America Act крайне низкие. Главное препятствие — это сенатский филибастер, процедура, которая позволяет парламентскому меньшинству (в данном случае демократам) бесконечно затягивать обсуждение, чтобы потопить законопроект. Для прекращения филибастера правящей партии нужно иметь большинство в 60 сенаторов. У республиканцев в верхней палате Конгресса только 53 мандата.
Трамп предлагает сенаторам «ядерный вариант» — просто отменить филибастер и принять реформу обычным большинством в 51 голос. Однако лидер республиканского большинства Джон Тун заявляет, что изменить правила невозможно, поскольку для принятия этого решения так же не наберется 60 голосов. «Это просто реальность. Иногда мне приходится сообщать не очень хорошие новости о том, что расчеты не сходятся», — заявил он.
Некоторые республиканцы предлагают позволить демократам высказаться, измотать их долгими дебатами и принять SAVE America Act как только противники выдохнутся. Еще один путь — попробовать «прицепить» избирательную реформу к критически важному закону о FISA, который позволяет спецслужбам США следить за иностранными гражданами. Его необходимо продлить до 20 апреля — хотя этот вариант тоже непрост.
Высок шанс, что Сенат вновь похоронит избирательную инициативу Трампа. Однако сам факт существования этой дискуссии и готовность президента США парализовать работу Конгресса ради продвижения реформы показывает, насколько накаленной будет борьба за каждый голос на промежуточных выборах в ноябре.
Виталий Рюмшин
Иллюстрация: «За рубежом», Leonardo.ai
АКТ СПАСЕНИЯ
Главная цель SAVE America Act — это помешать лицам без гражданства голосовать на федеральных выборах в США и закрыть все лазейки, которые могут привести к подтасовкам.
Нынешнее избирательное законодательство в Америке показывает неоднозначную картину. С одной стороны, оно прямо запрещает всем негражданам участвовать в выборах под угрозой депортации или даже тюрьмы. С другой - в Штатах нет унифицированной системы идентификации избирателей. Предъявлять паспорта на участке не обязательно — зачастую для получения бюллетеня достаточно поставить свою подпись под «честное слово». И это в теории дает фальсификаторам пространство для маневра.
Авторы SAVE America Act предлагают ужесточить проверки на всех этапах избирательного процесса. Во-первых, обязать избирателей предъявлять документальное подтверждение наличия гражданства для регистрации в списке избирателей. Во-вторых, запретить им получать и заполнять бюллетени без удостоверения личности (водительских прав, паспорта или военного билета). Также в случае принятия закона все штаты должны будут в течение месяца сверить свои списки избирателей с федеральными базами данных и удалить оттуда всех людей, чье гражданство не подтвердится.
Это уже вторая попытка администрации Трампа протащить избирательную реформу. Ее первая редакция называлась просто SAVE Act. Оригинальный законопроект внесли в Конгресс еще в апреле 2025 года, но его обсуждение застопорилось в Сенате. SAVE America Act появился в январе 2026-го и прошел в Палате представителей 11 февраля. Во многом он повторяет положения оригинала, но в более жестком виде (в первой версии допускались альтернативы голосованию по паспорту, во второй их уже нет). В преддверии рассмотрения закона в Сенате президент США требует добавить туда новые положения. Например, запретить голосование по почте за исключением самых крайних случаев.
ПАСПОРТ КАК РАСИЗМ
С недавних пор избирательная реформа вообще стала для Трампа внутриполитической задачей номер один. Президент США в ультимативной форме требует от Конгресса принять SAVE America Act. Заявляет, что не подпишет ни один закон, пока документ о реформе не ляжет к нему на подпись. И даже угрожает сенаторам проблемами на выборах, если те попробуют выступить против.
Столь непримиримая позиция берет начало из президентских выборов 2020 года. Свое поражение на них Трамп не признал до сих пор. Он считает, что проиграл из-за массовых фальсификаций, которые якобы устроили демократы. Одной из претензий была попытка раздуть себе электорат за счет «мертвых душ» и мигрантов без паспортов. Президент США считает, что махинации могут повториться и на промежуточных выборах 2026 года. Поэтому и настаивает на принятии ужесточающего законодательства.
С Трампом согласен спикер Палаты представителей США Майк Джонсон. По его мнению, SAVE America Act гарантирует, что исход выборов будут определять именно граждане Америки. Руководитель консервативной организации Honest Elections Project Джейсон Снид заявил, что избирательная реформа в США давно назрела по объективным причинам. Она способна повысить доверие к выборам, при этом никаких препятствий для американцев не создаст.
У демократов ожидаемо позиция совершенно иная. Они называют SAVE America Act вторым изданием расистских законов Джима Кроу — правовой каркас для системы расовой сегрегации. По мнению противников Трампа, избирательная реформа фактически оставит за бортом несколько десятков миллионов избирателей, у которых по разным причинам нет документов, удостоверяющих личность. Также они подозревают Белый дом в попытке законодательно помочь Республиканской партии победить на грядущих выборах.
В политическом споре между республиканцами и демократами обычные американцы склоняются к позиции Трампа. Соцопрос компании Pew Research Center показал, что голосование по паспорту поддерживает 81 % взрослых американцев. Среди них — 83 % независимых избирателей и 76 % афроамериканцев, за права которых агитируют демократы.
ГРАЖДАНЕ И НЕГРАЖДАНЕ
Если посмотреть на ситуацию трезво, то предлагаемая Трампом реформа действительно революционна. SAVE America Act — это даже не борьба с фальсификациями, а попытка создать централизованную избирательную систему, которой в США никогда не было.
Сейчас у каждого из 50 штатов есть свои правила проведения выборов — включая выдвижение кандидатов и самого голосования. Конкретно голосование без паспорта — это наследие XIX века, когда голосование строилось на небольших локальных сообществах, а идентификация человека происходила «по знакомству». В последний раз избирательную систему США «осовременили» в 2002 году — после неоднозначных президентских выборов, на которых долго не могли определить победителя. Именно тогда Вашингтон ввел минимальные правила для проведения выборов: обязал штаты обзавестись электронными базами избирателей, а в случае их отсутствия — вводить голосование по ID.
К настоящему времени удостоверения личности в той или иной форме требуется в 36 штатах. Однако правила куда более либеральны, чем то, что предлагается в SAVE America Act. В 14 штатах — преимущественно демократических — для голосования вообще не требуется никаких документов. Личность избирателя там проверяют по счетам за коммунальные услуги или сверяются с базами данных.
Если верить официальной статистике, процент злоупотреблений при такой системе ничтожно мал. Например, в штате Джорджия, который был в центре споров в 2020 году, лишь 20 из 8,2 миллиона избирателей оказались негражданами — это 0,00024 % от общей массы избирателей штата. Согласно данным Heritage Foundation, с 1999 по 2023 год в США было зафиксировано всего 77 случаев голосования лиц без американского гражданства. То есть повлиять на исход выборов они не могли.
Зато риски от SAVE America Act действительно значительные. По разным подсчетам, в США чуть больше 21 млн взрослых людей не имеют удостоверений личности. Преимущественно это представители беднейших слоев населения, среди которых немало цветных. Они никогда не получали паспорт, потому что не летают на самолетах. И не имеют водительского удостоверения ввиду неспособности купить машину. Шанс на то, что они будут готовы заплатить $100 за документ просто для того, чтобы проголосовать на выборах, ничтожно мал. Следовательно они действительно могут оказаться за бортом в случае проведения избирательной реформы.
К тому же законопроект республиканцев потенциально бьет и по замужним американкам. Согласно предлагаемым правилам, доказывать факт гражданства нужно будет по свидетельству о рождении. Однако у 80 % женщин, которые находятся замужем, фамилия отличается от той, что была у них в девичестве. То есть закон создает дополнительные бюрократические препоны для голосования.
«СПАСЕТ» ЛИ ТРАМП АМЕРИКУ?
Несмотря на шумную риторику и давление Трампа, шансы на принятие SAVE America Act крайне низкие. Главное препятствие — это сенатский филибастер, процедура, которая позволяет парламентскому меньшинству (в данном случае демократам) бесконечно затягивать обсуждение, чтобы потопить законопроект. Для прекращения филибастера правящей партии нужно иметь большинство в 60 сенаторов. У республиканцев в верхней палате Конгресса только 53 мандата.
Трамп предлагает сенаторам «ядерный вариант» — просто отменить филибастер и принять реформу обычным большинством в 51 голос. Однако лидер республиканского большинства Джон Тун заявляет, что изменить правила невозможно, поскольку для принятия этого решения так же не наберется 60 голосов. «Это просто реальность. Иногда мне приходится сообщать не очень хорошие новости о том, что расчеты не сходятся», — заявил он.
Некоторые республиканцы предлагают позволить демократам высказаться, измотать их долгими дебатами и принять SAVE America Act как только противники выдохнутся. Еще один путь — попробовать «прицепить» избирательную реформу к критически важному закону о FISA, который позволяет спецслужбам США следить за иностранными гражданами. Его необходимо продлить до 20 апреля — хотя этот вариант тоже непрост.
Высок шанс, что Сенат вновь похоронит избирательную инициативу Трампа. Однако сам факт существования этой дискуссии и готовность президента США парализовать работу Конгресса ради продвижения реформы показывает, насколько накаленной будет борьба за каждый голос на промежуточных выборах в ноябре.
Виталий Рюмшин
Иллюстрация: «За рубежом», Leonardo.ai
18.03.2026
Важное
Фонд Вазарели продаёт работы художника, чтобы спасти от разрушения его знаменитое здание и монументальные оп-арт-объекты.
30.05.2026 13:00:00
Вместо строительства окололунной станции агентство сосредоточилось на создании постоянной базы у южного полюса Луны, куда уже в ближайшие годы отправят луноходы, разведывательные дроны и первые элементы будущей инфраструктуры.
30.05.2026 09:00:00
Другие События
Разногласия между членами «Большой семерки» продолжают усугубляться: ожидается, что лидеры стран объединения снова откажутся от совместного коммюнике, как это было в прошлом году.
Разработчики GTA VI подтвердили, что игра все-таки выйдет 19 ноября, развеяв опасения игроков и инвесторов по поводу возможного переноса.
Объединение Quad — союз Австралии, Индии, Японии и США — вновь пытается набрать политический вес за счёт крупных инфраструктурных проектов: от порта на Фиджи до сотрудничества в сфере энергетики и критически важных минералов.
В Антверпене выставили лист из записной книжки Рубенса римского периода его жизни. Находка помогает лучше понять творчество и биографию мастера, считают ученые.