80-Я СЕССИЯ ГЕНАССАМБЛЕИ ООН СТАЛА ПЛОЩАДКОЙ, НА КОТОРОЙ «ПЕРЕКРАИВАЕТСЯ» МИРОВОЙ ПОРЯДОК
В Нью-Йорке завершилась Неделя высокого уровня 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая проходила с 22 по 30 сентября. За эти дни с трибуны ООН выступили главы государств, министры и руководители международных организаций, обозначив ключевые вызовы — от борьбы с колониализмом и изменением климата до регулирования искусственного интеллекта и кризиса глобального образования. Сама юбилейная сессия, открывшаяся 9 сентября 2025 года, продлится до сентября следующего года и проходит под девизом: «Работать сообща: 80 лет совместной работы во имя мира, развития и прав человека и путь вперёд».
Юбилейная дата напоминает о самом моменте создания
ООН в 1945 году: тогда она возникла как инструмент предотвращения новых войн и как платформа для ликвидации колониализма. Восьмидесятилетие спустя вновь появился повод обратиться к тем же вопросам — равноправию, независимости и сотрудничеству, без которых организация рискует потерять актуальность.
РОССИЯ И АНТИКОЛОНИАЛИЗМ
Россия предложила объявить 14 декабря
Международным днём борьбы с колониализмом. С этой инициативой на 80-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН выступил глава
МИД РФ Сергей Лавров. Дата выбрана неслучайно — именно 14 декабря 1960 года была принята
Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам.
«В декабре прошлого года была одобрена резолюция Генассамблеи "Искоренение колониализма во всех его формах и проявлениях". Призываем в качестве следующего шага принять решение об объявлении 14 декабря Международным днём борьбы с колониализмом», — заявил министр.
Он подчеркнул, что антиколониальная тема остаётся актуальной и сегодня:
«Сегодня Африка и весь глобальный Юг переживают новое пробуждение, добиваясь полной независимости, и ООН не должна оставаться в стороне. Москва приветствует роль Группы друзей в защиту Устава ООН в консолидации усилий по противодействию неоколониальным и иным дискриминационным практикам в отношении мирового большинства и приглашает все независимые государства войти в состав её участников».
КРИЗИС МНОГОСТОРОННОСТИ И РОЛЬ США
Американские эксперты отмечают, что за последние годы роль
США в международных институтах заметно ослабла. Если в первые десятилетия после
Второй мировой войны Вашингтон был главным архитектором и спонсором глобальной системы — от создания самой
ООН до продвижения прав человека и здравоохранения, — то сегодня наблюдается обратный процесс.
США сократили финансирование ряда агентств и программ
ООН, дистанцировались от
ЮНЕСКО и некоторых гуманитарных инициатив. Более того, американская администрация проводит противоречивую тарифную политику, подрывающую общие правила мировой торговли. Всё это создаёт ощущение «вакуума лидерства», которое вынуждены заполнять другие государства, региональные блоки и союзы.
А разрыв с традиционным курсом на многосторонность ставит перед другими странами дополнительные задачи — теперь уже им нужно обеспечивать ресурсы для реагирования на кризисы, катастрофы и конфликты. Для многих правительств это непросто, ведь их собственные бюджеты урезаются, а приоритеты смещаются в пользу внутренних проблем.
Так что неудивительно, что сегодня
Генассамблея превращается не только в площадку для деклараций, но и в арену реального перераспределения влияния. Здесь всё отчётливее проявляется тенденция: чем меньше вовлечённость
США, тем активнее укрепляют свои позиции
Глобальный Юг, БРИКС, Африка и другие региональные объединения.
ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ И ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Роль
США в вопросе глобального регулирования ИИ остаётся ключевой, хотя и противоречивой. Ещё в 2023 году именно
Вашингтон стал инициатором резолюции
Генассамблеи о «безопасных, надёжных и заслуживающих доверия» системах искусственного интеллекта, которую поддержали 123 государства. Однако уже через несколько месяцев
Китай внёс собственный проект, подчёркивающий ведущую роль государств и самой
ООН. Оба документа были единогласно приняты, но разница в акцентах обнажила конкуренцию между американской и китайской моделями управления.
На фоне этой борьбы в 2024 году был принят
«Глобальный цифровой пакт», а в 2025-м, в рамках юбилейной 80-й сессии, стартовали два новых механизма:
Международная независимая научная панель по искусственному интеллекту и
Глобальный диалог по управлению ИИ. Панель должна обеспечивать постоянную экспертную оценку и выработку рекомендаций для государств, а диалог превращает обсуждение в непрерывный процесс, а не в редкие ежегодные встречи.
Эти инструменты создаются, чтобы преодолеть «проблему темпа»: технологии развиваются стремительно, а международные регуляции запаздывают. В новой архитектуре предусмотрены системы прогнозирования рисков, мониторинг в реальном времени и «регуляторные песочницы» для отработки правил в тестовом режиме.
И здесь особое внимание уделяется
Африке и
Глобальному Югу. К середине века именно они станут центрами демографического роста и цифровой активности, но пока их доля в мировой ИИ-инфраструктуре минимальна: менее 1 % дата-центров, менее 1 % исследований и почти полное отсутствие контента на местных языках. Вовлечение этих регионов в регулирование — не только вопрос справедливости, но и условие глобальной устойчивости.
Сегодня ИИ становится полем, где сходятся интересы
США, Китая, Африки и других участников. И от того, сможет ли
ООН превратить конкуренцию в реальное сотрудничество, зависит не только цифровое будущее, но и доверие к многосторонним институтам в целом.
ГЛОБАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТРЕБУЕТ ПЕРЕМЕН
Вопрос образования на 80-й сессии стал одним из самых тревожных. Здесь ключевую роль также играют
США и ведущие доноры, так как именно от их взносов во многом зависит работа
ЮНИСЕФ и
ЮНЕСКО. Однако в последние годы наблюдается обратная тенденция: в 2024 году мировая помощь сократилась на 9 %, а в 2025-м, скорее всего, снизится еще больше — от 9 до 17 %.
США в июле 2025 года и вовсе закрыли агентство
USAID, что де-факто стало отказом от глобального лидерства в этой сфере.
Если тренд продолжится, к 2026 году, по данным ЮНЕСЕФ, вне школ окажутся ещё около 6 миллионов детей. Это не просто образовательный кризис, но и удар по социальной стабильности: без доступа к знаниям миллионы молодых людей рискуют остаться без перспектив и пополнить ряды самых уязвимых граждан.
В то же время именно кризис создаёт стимул для реформ. На
Ассамблее всё громче звучала мысль о необходимости «переизобрести» образование: сделать его более гибким, устойчивым, инклюзивным, а также лучше связанным с реальными вызовами — цифровой экономикой, изменением климата, миграцией. И, конечно, самое главное — более независимым. Отказ
США от
USAID стал уроком для государств, которые привыкли получать помощь, как нечто собой разумеющееся и верящие, что ситуация не изменится никогда. Поэтому сегодня пришло время начинать те глобальные реформы в образовании, которые долгое время оставались только на бумаге.
ИДТИ «ЗЕЛЁНЫМ КУРСОМ» ПРИДЕТСЯ БЕЗ АМЕРИКИ
Вообще работа
Генассамблеи всегда тесно переплеталась с климатической повесткой: в сентябре в
Нью-
Йорке проходит
Climate Week, где собираются тысячи активистов, экспертов и политиков. Но 80-я сессия состоялась в период, когда роль
США в климатической политике почти сошла на нет. Администрация
Трампа сократила субсидии на чистую энергетику, обострила торговые споры с
Китаем, что ударило по цепочкам поставок зелёных технологий, и в целом ослабила поддержку
Парижских целей.
Но несмотря на это, климатическую повестку сворачивать никто не собирается. В
ООН обсуждают развитие атомной энергетики как относительно чистого источника, который снова получает поддержку, в том числе и в
США. На глобальном уровне растёт интерес к технологиям ВИЭ и к сотрудничеству между странами в области обмена зелёными технологиями.
Парадоксально, но именно ослабление американского лидерства вынуждает другие страны и региональные блоки активнее координироваться. Европа, Китай, государства Глобального Юга пытаются брать инициативу в свои руки. Это делает климатическую дипломатию более многосторонней, хотя и более сложной.
Подводя итог, важно отметить: да,
США сегодня заметно сократили своё участие в делах международных институтов — будь то климат, образование, финансирование агентств или поддержка многосторонних правил торговли. Для мира такая ситуация одновременно несёт риски, но при этом открывает и новые возможности. С одной стороны, многие процессы десятилетиями держались на американских ресурсах и их сокращение приводит к провалам, как в сфере глобального образования. С другой — на первый план выходят новые центры силы:
Европейский союз,
Китай,
Африка,
БРИКС.
Именно поэтому 80-я сессия выглядит как переходный момент.
ООН не столько обсуждает отдельные темы, сколько показывает, что мир учится жить без безусловного американского лидерства и начинает искать новые точки равновесия.
Мария Седнева
Иллюстрация: «За рубежом», Nightcafe