ШВЕЙЦАРИЯ ОТКЛОНИЛА ВВЕДЕНИЕ ЛИМИТА НА ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ, НО РЕФЕРЕНДУМ ПОКАЗАЛ ГЛУБОКОЕ НЕДОВОЛЬСТВО ИММИГРАЦИЕЙ
Швейцария отвергла предложение об ограничении численности населения до 10 миллионов человек. Опасения по поводу экономических последствий, которые могли бы наступить в случае введения столь радикальной меры, перевесили недовольство иммиграцией.
Как сообщило правительство, в воскресенье на общенациональном референдуме 55 % швейцарцев проголосовали против этой идеи. 45 % поддержали инициативу.
Голосование стало кульминацией многомесячной кампании, в ходе которой правые группы утверждали, что быстро растущее население
Швейцарии приводит к перенаселению и перегружает ресурсы страны. До предложенного лимита
Швейцарии уже недалеко: с начала XXI века население выросло почти на 2 миллиона человек — до 9,1 миллиона.
Введение такого ограничения стало бы очередным шагом богатых стран к ужесточению иммиграционной политики. Бизнес выдохнул после оглашения результатов голосования: многие крупные компании предупреждали, что фиксированный потолок численности населения — мера, которой ещё не применяла ни одна современная экономика, — перекроет доступ к иностранной рабочей силе и ударит по инвестициям и деловой активности. Против инициативы выступали и правительство, и большинство парламентариев.
В крупных швейцарских компаниях, включая Roche, Nestlé и UBS, тревога усилилась после первых опросов. Сторонники ограничения численности населения долгое время лидировали. Позже они потеряли преимущество, но поддержка инициативы всё равно оставалась высокой — почти на уровне 50 %.
Авторы инициативы во главе со
Швейцарской народной партией (SVP) делали акцент на устойчивом развитии. Они утверждали, что приток мигрантов усиливает нагрузку на страну и именно из-за них растут цены на аренду, поезда переполнены, а застройка становится всё плотнее. Такой аргумент нашёл отклик у многих избирателей.
Инициатива провалилась, но почти половина голосов в её поддержку показывает, что недовольство иммиграцией в Швейцарии никуда не исчезло. Для
SVP и других правых сил это повод снова искать способы ограничить приток мигрантов. Для
Швейцарии такая дискуссия не является чем-то новым. Благодаря системе прямой демократии граждане уже десятилетиями выносят подобные предложения на референдумы.
Один из главных сторонников инициативы, депутат
SVP Томас Маттер, назвал результат «сенсацией», даже несмотря на победу противников ограничения. По его словам, это была «кампания Давида против Голиафа — все против одного».
И это действительно так. За ограничение численности населения проголосовало заметно больше людей, чем обычно поддерживает саму
SVP. На парламентских выборах 2023 года партия заняла первое место, набрав 27,9 % голосов.
Позиция
SVP укладывается в общий международный тренд - во многих странах растёт недовольство миграцией. Благодаря этим настроениям набирают очки
Дональд Трамп в
США,
Марин Ле Пен во
Франции и
Алиса Вайдель из немецкой
«Альтернативы для Германии». Поэтому всё больше государств ужесточают миграционные правила, хотя часть таких мер вызывает острые споры.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ
О рисках говорили не только крупные компании. Экономисты тоже предупреждали, что ограничение численности населения может серьёзно замедлить экономический рост и ударить по благосостоянию. По оценке правительства, если бы инициативу приняли, к концу века экономика
Швейцарии уменьшилась бы на 12 %.
Главное бизнес-объединение страны —
Economiesuisse — приветствовало итоги голосования. Там подчеркнули, что швейцарским компаниям необходим доступ к квалифицированным кадрам. Хотя в организации и разделяют тревогу людей из-за иммиграции.
«Общество показало политикам жёлтую карточку, — говорится в заявлении
Economiesuisse. —
Нужно последовательно исполнять миграционные законы и лучше использовать внутренние трудовые ресурсы».
Провал инициативы помог
Швейцарии избежать и серьёзного конфликта с
Евросоюзом — своим главным торговым партнёром. Если бы ограничение приняли, под вопросом оказалась бы свобода передвижения между
Швейцарией и
ЕС, а в перспективе — и доступ швейцарских экспортёров на единый европейский рынок.
По словам главы социологической компании gfs.bern Лукаса Голдера, важную роль сыграли франкоязычные кантоны на западе страны: там инициативу отвергли с большим перевесом. В Женеве, Лозанне и других городах опасения за экономику и отношения с ЕС оказались сильнее, чем поддержка ограничения, которая была заметнее в сельских районах.
В итоге экономические риски, судя по всему, убедили швейцарцев не идти на столь радикальный шаг. Это укладывается в привычную для страны картину: на референдумах избиратели нередко выбирают вариант, более удобный для бизнеса.
Похожий выбор швейцарцы делали и раньше. В конце прошлого года они отклонили специальный налог на наследство для самых богатых жителей страны, а до этого не поддержали увеличение обязательного отпуска и введение единой минимальной зарплаты. При швейцарской системе прямой демократии такие голосования проходят до четырёх раз в год.
Но миграционная тема никуда не уйдёт. Она наверняка скажется и на будущих референдумах — в том числе по новому пакету соглашений с
ЕС, который ожидается в 2027–2028 годах. Уже сейчас в парламенте обсуждают, например, специальный налог для мигрантов: его предлагают как способ снизить нагрузку на жильё и инфраструктуру.
В тот же день швейцарцы поддержали и другую инициативу — об ужесточении правил перехода с обязательной военной службы на альтернативную гражданскую. Правительство настаивало на более строгих требованиях, чтобы армия не столкнулась с нехваткой людей на фоне растущей геополитической напряжённости.
Bloomberg
Перевод Марии Седневой