Вернется ли Великобритания в орбиту Брюсселя?

Спустя почти десять лет после Brexit отношения между Великобританией и Европейским союзом вступают в новую фазу. Речь идёт не о возвращении Лондона в ЕС и не о восстановлении прежнего статус-кво, а о формировании гибкой модели сотрудничества, сочетающей стратегическую самостоятельность и взаимозависимость. «За рубежом» представляет перевод аналитической статьи, опубликованной на сайте LSE European Politics. Её автор Вера Спираку уверена, что сейчас на фоне геополитической нестабильности и экономических рисков появляется новый прагматичный формат партнёрства, который может изменить само понимание европейской интеграции в XXI веке.

В следующем году исполнится десять лет со дня референдума о выходе Великобритании из ЕС. Как показывает недавний опрос YouGov, сегодня за возвращение в ЕС выступает заметно больше британцев, чем в 2016-м (разница составляет около 8,1 миллиона человек). Однако нынешняя политическая ситуация не предполагает простого отката к добрекзитовскому статус-кво.



Вместо этого Великобритания и Евросоюз выстраивают новый формат отношений. Речь идёт не о полном восстановлении прежних связей, а о партнёрстве, которое должно смягчить последствия Brexit, но при этом сохранить ту стратегическую самостоятельность, на которой настаивают обе стороны. Эта модель сотрудничества складывается как ответ на общие вызовы: экономическую нестабильность, рост геополитических рисков и необходимость координации в условиях меняющегося мира.


ОТ ВЫХОДА К ПЕРЕЗАГРУЗКЕ

Поворотный момент в отношениях между Лондоном и Брюсселем наступил 19 мая 2025 года. В этот день премьер-министр Великобритании Кир Стармер и руководство Евросоюза договорились о новом стратегическом партнёрстве между Соединённым Королевством и ЕС.

Это был первый подобный саммит после Brexit, и он ознаменовал переход от разрозненных и конфликтных переговоров к более спокойному и долгосрочному диалогу. Новая модель опирается на соглашения 2019 года, но идёт дальше: она предполагает регулярное сотрудничество по всё более широкому кругу вопросов – от экономики до гуманитарных связей и прямых контактов между людьми.



При этом в повестке отношений прямо обозначены практические темы: сближение санитарных и фитосанитарных правил для упрощения торговли продуктами питания, а также разработка единой общей платы за выбросы. Если договорённости будут достигнуты, бизнес по обе стороны Ла-Манша столкнётся с меньшими издержками, а климатическая политика станет более согласованной и эффективной.


УСТОЙЧИВОСТЬ В НЕСТАБИЛЬНОМ МИРЕ

Причина этой перезагрузки – резко осложнившаяся международная ситуация и рост геополитической турбулентности. В таких условиях сотрудничество в сфере безопасности перестаёт быть второстепенным вопросом и становится одним из ключевых факторов европейской стабильности. Так, новое стратегическое партнёрство включает в себя соглашение о безопасности и обороне, которое увязывает Великобританию с оборонными инициативами ЕС при сохранении взаимодействия в рамках НАТО. Это означает не только символическое, но и вполне практическое возвращение к сотрудничеству в общих интересах.

Корректировка курса вписывается в более широкий дипломатический контекст Европы. Речь идёт о попытках встроить Великобританию в такие форматы, как Weimar+ (площадка, объединяющую страны ЕС и Лондон для координации внешней политики и вопросов безопасности). Подобные механизмы отражают общее понимание: отвечать на глобальные вызовы в одиночку уже невозможно, эффективные решения требуют широкой и скоординированной кооперации.


ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Внутренняя британская политика отражает сложный баланс между общественными настроениями и стратегией правительства. Хотя опросы о возможном присоединении к ЕС выглядят впечатляюще, нынешние власти Великобритании жёстко исключают возвращение в таможенный союз или на единый рынок. Главный аргумент – стремление сохранить самостоятельную торговую политику.

Кир Стармер неоднократно подчёркивал, что такой шаг может поставить под угрозу выгодные торговые соглашения с ключевыми партнёрами, прежде всего с США и Индией. Однако расстановка сил в парламенте говорит о растущих разногласиях внутри политического класса.


О постепенном сближении говорят и отдельные практические шаги – например, обсуждение программ молодёжной мобильности, которые позволили бы десяткам тысяч граждан ЕС жить и работать в Великобритании. Это ещё не возвращение в ЕС, но именно с таких шагов может начаться более тесное сотрудничество и примирение сторон.


ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ПО-НОВОМУ

Отношения между ЕС и Великобританией больше не укладываются в привычную логику «вышли – значит разошлись навсегда». Brexit долго считали финальной точкой и окончательным разрывом. Но сегодня видно, что это не откат назад и не попытка вернуть прошлое. Скорее речь идёт о новом формате сотрудничества – промежуточном и гибком, который позволяет Лондону сохранять самостоятельность, а обеим сторонам – работать вместе там, где их интересы совпадают, – в экономике, безопасности и социальной сфере.

Такой подход может оказаться полезным и для всей Европы в XXI веке. Страны могут по-разному видеть своё место в европейских структурах, но при этом не отказываться от общего набора правил и обязательств. Современные вызовы, от безопасности до климата, невозможно решать в одиночку. И в этом смысле Великобритания остаётся ключевым партнёром для Европы – не несмотря на Brexit, а уже в новой реальности после него.


ОБЩЕЕ БУДУЩЕЕ – ИСТОЧНИК ВДОХНОВЕНИЯ?

Исследователям и политикам нынешний момент даёт возможность выйти за рамки бинарных трактовок Brexit и возвращения в ЕС. Вместо вопроса о том, должна ли Великобритания вновь вступить в Европейский союз, на первый план выходит другой: как спроектировать новые формы сотрудничества, способные на практике обеспечить устойчивость, процветание и безопасность? Опрос YouGov подчёркивает важный демократический сигнал: избиратели по всей Европе всё чаще видят ценность в сотрудничестве, даже если оно не оформлено в виде формального институционального членства.

Дальнейший путь предполагает перевод этого общественного запроса в практическую политику через взвешенные решения, переговоры на основе фактов и постоянный диалог с гражданами. Перезагрузка отношений между ЕС и Великобританией – это не просто корректировка торговых квот или дипломатических процедур, она означает более широкое подтверждение общей судьбы в эпоху неопределённости. Brexit изменил институциональную географию Европы, но он не обязан разрывать более глубокие связи, которые объединяют европейские общества.

Продвигая прагматичное стратегическое партнёрство, основанное одновременно на автономии и взаимозависимости, Европа, включая Великобританию, может наметить курс, который уважает разнообразие и одновременно укрепляет единство. Перед академическим сообществом, политиками и гражданами стоит задача – осмыслить и воплотить это общее будущее с ясностью, строгостью и оптимизмом. Эти изменения заслуживают серьёзного академического осмысления не как призыв к немедленному пересмотру Brexit, а как свидетельство более глубокой переоценки места Великобритании в Европе и роли самой Европы.



Эта конфигурация говорит о том, что в Европе постепенно складывается новая политическая архитектура. В её основе – регулярное и упорядоченное сотрудничество между ЕС и Великобританией, общие стратегические интересы и постоянный институциональный диалог. Важной частью этого партнёрства стало соглашение в сфере безопасности и обороны: оно закрепляет совместную работу по координации внешней политики, управлению кризисами, противодействию кибер- и гибридным угрозам, обеспечению морской безопасности и сотрудничеству в оборонной промышленности.

В условиях войны на европейском континенте и нарастающей глобальной нестабильности этот шаг отражает общее понимание того, что безопасность Европы невозможно разделить по институциональным границам.


ПАРЛАМЕНТСКИЕ СИГНАЛЫ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ СВЯЗИ

Политическая динамика внутри Великобритании лишний раз подтверждают это направление развития. Хотя правительство в ближайшей перспективе исключает возвращение к единому рынку или таможенному союзу, тон парламентских дебатов постепенно меняется. Всё чаще звучит обеспокоенность экономической ценой и бюрократической сложностью нынешней модели отношений с ЕС. Символические голосования и межпартийные дискуссии показывают растущую открытость к поиску альтернативных форм экономического и регуляторного взаимодействия.

На уровне общества вновь выходит на первый план тема гуманитарных связей как важной основы для долгосрочного сотрудничества. Наряду с обсуждением программ молодёжной мобильности в повестке переговоров появляется и вопрос о возвращении Великобритании в программу Erasmus+. Это позволило бы восстановить системные студенческие обмены и академическую мобильность между Великобританией и ЕС, а вместе с ними – укрепить образовательные, культурные и научные связи, ослабленные после Brexit.


ОДА ВОССОЕДИНЕНИЮ

В совокупности эти процессы указывают на то, что отношения между ЕС и Великобританией вступают в новую концептуальную фазу. В этом смысле нынешнюю переконфигурацию можно рассматривать как своеобразную оду воссоединению – не как сентиментальный призыв восстановить прежние институциональные формы, а как взвешенное подтверждение общего понимания целей и интересов.

Подобно тому как «Ода к радости» Бетховена символизирует единство, не стирая различий, формирующееся сегодня партнёрство обращено к сотрудничеству, основанному на плюрализме, взаимном признании и демократических ценностях, а не на политическом поглощении.



Происходящее подталкивает к переосмыслению самого понятия политического союза в XXI веке. Стратегические советы, регуляторная координация, партнёрства в сфере обороны и режимы мобильности вместе формируют гибридную модель политического единства, в которой приоритет отдан функциональности, устойчивости и легитимности, а не единообразию. Такая модель может оказаться полезной не только для Великобритании, но и для других стран.

Успех новой политической архитектуры будет зависеть не только от договорённостей и формальных переговоров. Не менее важны новые идеи, демократическая поддержка и готовность искать формы сотрудничества за пределами привычных схем. А главное – способность услышать общественный запрос на более сильную и сплочённую Европу.

---

Перевод Марии Седневой
Иллюстрация: «За рубежом», Midjourney