Туманное будущее Канады

Первые месяцы 2025 года стали очень непростыми для Канады: страну охватила волна перемен. Завершилась эпоха Дж. Трюдо, который был лидером страны в течение 10 лет, с 2015 по 2025 год, а приход в Белый дом в США Д. Трампа усложнил положение дел для Канады и добавил неопределенности. 9 марта был избран новый лидер Либеральной партии, Марк Карни, который становится премьер-министром страны. Надолго ли он задержится на этому посту – неизвестно, поскольку Канада стоит на пороге федеральных выборов.


КОНЕЦ ЭПОХИ

Как у любого лидера, у Дж. Трюдо были определенные достижения, но и достаточно промахов, повлиявших на снижение уровня его популярности среди населения, доверия со стороны однопартийцев и оппозиционных партий, которые в лучшие годы даже были готовы действовать с ним в тандеме. В 2022 г. Новая Демократическая партия и Либеральная партия подписали Соглашение о доверии, закрепляющее консолидированную позицию по значимым социально-экономическим вопросам. Однако к осени 2024 г. лидер НДП Джагмит Сингх заявил, что Джастин Трюдо не справляется с задачами, стоящими перед страной, и объявил о выходе НДП из соглашения. Такой шаг оказал негативное влияние на позиции Либеральной партии при проведении решений через парламент. В конце декабря Дж. Сингх призвал Дж. Трюдо уйти в отставку и объявил о готовности поддержать вотум недоверия правительству, к вынесению которого к тому моменту системно призывали консерваторы. В конце декабря 2024 г. неожиданно о своей отставке заявила министр-финансов и вице-премьер Канады Христя Фриланд, обрушив на премьера жесткую критику. Ранее она считалась доверенным лицом премьер-министра, и ее уход поднял волну негативных настроений вокруг Дж. Трюдо.

Наибольшую критику в адрес премьер-министра вызвали провальная миграционная политика, нехватка жилищного фонда в совокупности с резким ростом цен на жилье, высокий уровень инфляции и безработицы, введение непопулярного налога на выбросы углерода. В итоге под жестким прессингом однопартийцев и лидеров оппозиционных партий Дж. Трюдо был вынужден 6 января 2025 г. объявить о своей отставке с того момента, когда ему будет найден преемник внутри Либеральной партии. При этом он отметил, что, если ему придется вести внутрипартийную борьбу, он не считает себя подходящим кандидатом на роль лидера для партии на следующих выборах.

Период политической неопределенности в Канаде осложнился настроениями Д. Трампа, который неоднократно совершал «нападки» на суверенитет страны в виде предложений стать 51-м штатом США, хотя пока только в словесной форме. Он также несколько раз грозил ввести 25-процентные тарифы на канадские товары и периодически сам отменял это решение.

Покидающему свой пост Дж. Трюдо удалось добиться некоторых успехов на переговорах 3 февраля между канадским и американским лидерами – Д. Трамп принял решение отсрочить введение пошлин на товары из Канады на 30 дней. Это было сделано в ответ на обещание со стороны Канады усилить меры безопасности на канадско-американской границе и инвестировать дополнительные средства на эти нужны в размере почти 1 млрд долл.

Тарифы все-таки вступили в силу 4 марта, и Дж. Трюдо ввел ответные меры в отношении продукции из США. Однако уже 5 марта Д. Трамп распорядился вывести из-под действия тарифов автомобильную отрасль, а 6 марта, по итогам телефонных разговоров с лидерами Канады и Мексики, подписал указ о временной приостановке тарифов на канадские и мексиканские товары, соответствующие соглашению о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой (USMCA).

Если в итоге тарифы все-таки будут введены в полном объеме, это окажет негативное влияние на экономику Канады. Пострадают цепочки поставок, что приведет к удорожанию широкого круга товаров, которыми обмениваются Канада и США. Тарифы окажут влияние на конкурентоспособность канадских товаров на территории США. В основном пострадают те сектора производства и виды продукции, которые в значительной степени зависят от американского рынка.

КРЕДИТ ДОВЕРИЯ

Тема тарифов и двусторонних отношений с США в последние два месяца стала ключевой в Канаде и главной в предвыборной кампании на пост лидера Либеральной партии.

9 марта был избран преемник Дж. Трюдо. Им стал Марк Карни, получивший 85,9 % голосов. На финальном этапе было четыре кандидата на пост лидера Либеральной партии. Вторым после М. Карни фаворитом гонки была бывшая министр-финансов и вице-премьер Х. Фриланд. Она осталась сильно позади по результатам голосования, получив поддержку лишь 8 % избирателей. Два других кандидата – Карина Гоулд, бывшая спикер Палаты представителей, и Фрэнк Бейлис, бывший член Парламента, – получили 3,2 % и 3 % голосов соответственно.

Вероятно, в пользу М. Карни сыграл ряд обстоятельств. Он единственный из четырех кандидатов, кто не занимал официальных постов в кабинете Дж. Трюдо и не имел места в Парламенте. Соответственно, он олицетворяет некоторую дистанцию от курса премьер-министра, которым в постпандемийный период канадцы были недовольны. С Марком Карни канадский избиратель ассоциирует новые возможности и перемены для Канады. Он не человек политики, он из сферы экономики и бизнеса; среди его многочисленных должностей – пост председателя Банка Канады в непростой для страны период – во время финансового кризиса 2008 г., который Канада достаточно безболезненно пережила в том числе благодаря грамотной финансовой и банковской политике. В 2013 г. он был назначен главой Банка Англии, руководил экономическими процессами в период Брекзита и последовавших за ним экономических и политических кризисов. Такой опыт положительно характеризует М. Карни в глазах избирателей и дает ему определенный кредит доверия в сложный для страны период, ознаменованный недружественными заявлениями и действиями со стороны ближайшего союзника и партнера – Соединенных Штатов.

Сам М. Карни подчеркивает свои успехи в кризис-менеджменте и считает себя способным вести диалог с Д. Трампом, хотя и признает, что 25-процентные тарифы и политика, которую озвучивает Д. Трамп, – это самый серьезный вызов в современной истории Канады. В своей победной речи после избрания на пост главы Либеральной партии подчеркнул, что Канада никогда не станет частью Соединенных Штатов: «США – это не Канада. Канада никогда не будет частью США, ни в каком виде, ни в какой форме». В этом с ним солидарны все представители канадской политической элиты. М. Карни утверждает, что Канада должна бороться с тарифами Д. Трампа ответными мерами в формате «доллар за доллар». Главной задачей он видит диверсификацию торговых отношений в среднесрочной перспективе.

Обе задачи – со звездочкой. Пока со стороны канадских аналитиков звучат опасения, что вводимые Д. Трампом тарифы в краткосрочной перспективе могут вызвать рецессию в экономике Канады. Здесь важно помнить, что Д. Трамп – бизнесмен, на разных политических треках он неоднократно подчеркивал, что готов заключать сделки. Возможно, М. Карни с его опытом в области финансов и экономики сможет нащупать вариант такой сделки. Если успеет.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

Как надолго задержится Марк Карни на посту премьер-министра, сегодня сложно спрогнозировать. Согласно графику, очередные федеральные выборы в Канаде должны пройти не позднее октября 2025 г., но в канадском Законе о выборах предусмотрена возможность проведения досрочных выборов. Велика вероятность, что Марк Карни воспользуется ею и своей популярностью и объявит о голосовании уже в ближайшие недели. В соответствии с законом, предвыборный период должен длиться от 37 до 51 дня.

Пьер Пуальевр по своим воззрениям близок к идеям правого популизма, он сторонник «Конвоя свободы» (протестное движение, которое охватило Канаду в начале 2022 г.), часто говорят о схожести его позиций и подходов с подходами Д. Трампа. Хотя предвыборная кампания в Канаде по закону еще не началась, Пьер Пуальевр неофициально начал ее еще в январе, после объявления Дж. Трюдо о предстоящем уходе с поста. П. Пуальевр сменил свой политический лозунг Axe the Tax («Сократи налог», имелся в виду в первую очередь непопулярный углеродный налог, введенный Дж. Трюдо) на лозунг Canada First («Сначала Канада»), в чем просматривается аналогия со слоганом Д. Трампа America First. П. Пуальевр обещает снять торговые барьеры между провинциями, ужесточить наказание для торговцев фентанилом, усилить безопасность на границе, построить военную базу в Арктике, строительство которой будет финансироваться за счет значительного сокращения объемов предоставления иностранной помощи. Безопасность границ, контрабанда фентанила и отстающие показатели оборонных расходов Канады – все это предмет претензий Д. Трампа к Канаде.

Марк Карни отзывается о своем оппоненте Пьере Пуальевре так: «Дональд Трамп пытается ослабить нашу экономику, но есть еще кое-кто, способный ослабить нашу экономику. Это Пьер Пуальевр. План Пьера Пуальевра оставит нас разделенными и готовыми к завоеванию, потому что человек, поклоняющийся алтарю Дональда Трампа, будет стоять перед ним на коленях, а не противостоять ему».

Прошедшие 9 марта выборы лидера Либеральной партии – это неокончательный этап в развитии политической ситуации в Канаде. И кто станет новым премьер-министром на следующие четыре года – еще только предстоит узнать.

---

Наталья Вяхирева, РСМД
Коллаж: «За рубежом», Wikimedia Commons (1) и Wikimedia Commons (2)