Разведка на экспорт

Финляндия традиционно воспринимается как образец северной стабильности и нейтралитета, однако на практике она не раз демонстрировала умение выстраивать взвешенные отношения с различными центрами влияния.

Так, в межвоенные годы Финляндия стала тихим, но крайне ценным узлом мировой разведки: наблюдая за Советским Союзом, она продавала данные тем, кто был готов платить больше.

Например, в тридцатые годы, когда Европа делила сферы влияния, Финляндия создала уникальную систему – внебюджетный фонд разведки, действовавший отдельно от государства. Деньги от продажи информации шли на радиопеленгаторы, шифровальные устройства, агентуру и подготовку офицеров. Официально все делалось, конечно же, для защиты северных границ, но, скорее всего, реальной причиной было получение прибыли, не обремененной лишней бюрократической отчетностью.




ПРАГМАТИЗМ НА ГРАНИЦЕ ИМПЕРИЙ

К началу 1930-х годов Финляндия оказалась зажата в геополитическом треугольнике между СССР, Германией и Великобританией. И хоть после Гражданской войны 1918 года страна пыталась сохранить независимость, не вступая в военные блоки, ее граница с Советским Союзом длинной в тысячи километров представляла из себя крайне удобный актив как наблюдательный пункт за страной Советов.

Еще в 1920-х годах при Генеральном штабе создается Военно-информационное бюро – прообраз нынешней национальной разведки, задачей которого становится наблюдение за северо-западными районами Советской России и сбор сведений о состоянии Красной армии.

При этом разведка требовала немалых денег, которых молодой республике хронически не хватало. В это время финские власти организуют особую систему внебюджетных фондов для финансирования военных операций, в которые часть средств поступает от частных промышленников, а другая – от иностранных структур, заинтересованных в информации о Советском Союзе. На этой почве в 1930-е годы возникает малозаметное, но устойчивое сотрудничество с Японией, которая стремилась получить доступ к сведениям о советской армии и флоте.

В 1931 году Генеральный штаб Японии в своих отчетах называет Финляндию «приоритетным регионом наблюдения» в плане военной разведки. На практике это означало, что Япония покупала данные о движении советского флота и расположении военной инфраструктуры. В Токио считали, что эта информация пригодится стране при потенциальном конфликте с СССР на Дальнем Востоке. В итоге к 1937–1939 годам в Хельсинки действовала целая сеть посредников между финской военной разведкой и японской миссией в Стокгольме.


Советская разведка тоже не стояла в стороне и знала об этих каналах. В докладе ИНО ОГПУ «О деятельности японской резидентуры в Европе» от 1938 года упоминается, что японцы «получают данные о советских пограничных частях и портах через финских офицеров и сотрудников дипломатического корпуса».

Историк Евгений Горбунов отмечает, что в этот период японская военная разведка активно пользовалась информацией не только от Финляндии, но и от Польши, Эстонии и Германии, формируя общий разведывательный портрет СССР. Финские офицеры предоставляли особенно ценные данные по Северному флоту, аэродромам и оборонным объектам в Карелии – регионе, который оставался зоной особого интереса Токио.

ОТ ЯПОНСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ – К «ПОЛЯРНОЙ ЗВЕЗДЕ»

После Второй мировой войны практика продажи данных не исчезла, а переросла в операцию «Стелла Поларис» – крупнейшее в истории Финляндии эвакуационное разведмероприятие.


В итоге значительная часть вывезенных материалов, прежде всего сведения, касавшиеся советских шифров и систем радиообмена, оказалась объектом тайной торговли. Копии этих документов были проданы разведкам США, самой Швеции и Великобритании. Архивы позволили западным спецслужбам значительно продвинуться в дешифровании советских кодов, особенно в первые годы холодной войны. В частности, полученные тогда сведения легли в основу американской программы дешифровки советских сообщений, также известной как проект «Венона».

И тем не менее операция не принесла тех плодов, на которые рассчитывала Финляндия. Руководство финской разведки надеялось, что Швеция позволит вести разведывательную деятельность на своей территории, но на практике шведы приняли эвакуированных сотрудников как беженцев и запретили любую деятельность против СССР, чтобы не нарушать свой собственный нейтралитет. В результате Финляндия лишилась значительной части разведструктуры, а передача архивов фактически означала утрату части национального суверенитета в вопросах безопасности. К тому же в процессе транспортировки часть архива была уничтожена, а некоторые документы исчезли без следа, что позже вызвало только новые политические скандалы и обвинения в продаже национальных секретов.

БОРЬБА С КОММУНИЗМОМ И «ФИНЛЯНДИЗАЦИЯ»

После Второй мировой, в 1948 году, Финляндия подписала договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с СССР. По нему страна закрепляла за собой нейтральный статус, обязалась пресекать антисоветскую деятельность на своей территории, но при этом оставалась парламентской демократией с достаточно тесными связями с западными странами. Позже это назовут «финляндизацией» (формальное сохранение суверенитета при фактическом подчинении политики интересам более сильного соседа).

Зависимое положение осложняло и немалое финансирование, выделяемое СССР соседской Компартии и государственной полиции Финляндии («Красной Валпо»), что фактически означало контроль над внутренней политикой страны под видом «братской помощи».

С другой стороны «баррикад» – ЦРУ, которое также оказывало финансовую поддержку местной социал-демократической партии для противодействия коммунистическому влиянию. Однако американские деньги шли не только на политическую деятельность, но и на разведку. По уже наработанной схеме финские разведслужбы получали денежные средства, а бывшим агентам и диверсантам выплачивались вознаграждения, в том числе за разведывательные поездки в Советский Союз.


Первую попытку по созданию таких сетей в 1945 году разоблачил прокоммунистический финский министр внутренних дел Юрьё Лейно. В историю этот прецедент вошел как «дело о схронах оружия» (Weapons Cache Case). На время это остановило работу шпионской сети, однако позже, в 1950-х, США и Великобритания тайно возобновили создание новых антисоветских организаций с использованием бывших диверсантов и ветеранов финской разведки.

Конечно, интерес западных держав не ограничивался одной только Stay behind. Ее многочисленные ячейки должны были стать потенциальным ядром сопротивления в случае советской агрессии. А сама Финляндия, хоть и сохраняя до последних лет формальный нейтралитет, фактически всегда была частью «теневой системы» обороны западных государств, оставаясь при этом вне формальных союзных обязательств. В конечном счете большинство подобных структур было окончательно раскрыто в 1990-е годы, когда в Европе началось расследование итальянского аналога Stay behind – организации Gladio.

ИЗ ВЕЧНОГО НЕЙТРАЛИТЕТА – В НАШЕ ВРЕМЯ

Когда в апреле 2023-го Финляндия стала полноправным членом НАТО, это решение выглядело скорее формализацией давно сложившейся ситуации. Для финнов Альянс никогда не был чужим и уж тем более враждебным, скорее структурой, к которой они и так де-факто принадлежали.

Сейчас эта принадлежность видна особенно ясно: финские военные специалисты работают бок о бок с агентами НАТО по всей Европе и особенно на приграничных с Россией территориях. Скорее всего, это конец истории «северного баланса», а финский политический флюгер бесповоротно развернулся на Запад.

Но в XXI веке, когда мировые центры силы стали еще массивнее и влиятельнее, не произойдет ли теперь своеобразной «финнификации НАТО»? Даже если Альянс действительно позаимствует у Финляндии ее осторожный реализм и способность жить между великими державами, он по-прежнему рискует оказаться зажатым уже в новом большом треугольнике России, Китая и США. Тем более что сами Соединенные Штаты, некогда стержень НАТО, все чаще проявляют скепсис по поводу его эффективности и не слишком благосклонно относятся к союзникам по блоку. В Белом доме все чаще звучат высказывания о перераспределении ответственности и выравнивании военных обязательств. А Европа, в свою очередь, так и не выработала собственную стратегию автономии в случае изменения интересов США, оставаясь зависимой как от американского бюджета, так и от технологий.

---

Максим Крылов
Иллюстрация: «За рубежом», Midjourney