Кризис в квадрате?

ЧТО СУЛИТ 2025-Й ПО ПРОБЛЕМЕ КЛИМАТА

Едва наступивший новый год уже принёс несколько крупных новостей под рубрикой зелёного перехода. Среди них, понятное дело, выделяются первые шаги новоиспечённого президента США Дональда Трампа.

Выход из Парижского соглашения по противодействию изменениям климата, объявление ЧП в энергетической сфере (что позволит отменять ограничения на выбросы в атмосферу, введённые прежней администрацией), объявленная пауза в выполнении милого душе Джо Байдена низкоуглеродного Закона о снижении инфляции (IRA), разрешение «бурить и бурить» на нефть в Соединённых Штатах вкупе с требованием к ЕС увеличить закупку американской нефти и сжиженного газа в обмен на отказ от повышения торговых тарифов... Впечатляющий список.



Когда первый шок и растерянность на Западе и Востоке пройдут, станут очевиднее перспективы на ближайшие недели и месяцы. Пока же стоит попробовать посмотреть на вещи с холодной головой.

Начать с того, что хлопнуть дверью, покидая климатические переговоры, не получится. В первый трамповский срок начиная с 2017 г. выход занял три года: таковы правила международной бюрократии (и, надо признать, не зря их авторы подстраховываются подобным образом). Сейчас первоначальный прогноз говорит о более коротком сроке, но всё равно около года США формально останутся в «Париже».

Однако новые ветры в Вашингтоне - пусть очень заметный, но всё же далеко не единственный элемент в непростых буднях зелёного перехода. Как мне уже доводилось писать, только что закончившийся 2024 год принёс несколько свидетельств того, что движение к низкоуглеродному будущему оказалось по существу на перепутье. В двух словах – речь вот о чём.

Климатические переговоры под эгидой ООН (СОР29 в Баку в ноябре) подтвердили, что отказ от ископаемого топлива не является объединяющим кличем для международного сообщества. А ведь этот лозунг утвердился как стержень зелёной повестки, сложившейся в 70 – 80-е годы прошлого века под сенью Western-style либеральной глобализации.

В связи с этим (пусть и не только по такой причине) стали нарастать элементы разброда и шатания в идеологических постулатах упёртых сторонников скорейшего Net Zero. Геоэкономика в этом конкретном случае отказывается следовать за геополитикой. К тому же доминирующая наука, сильно помогавшая зелёному нарративу, вдруг обнаружила, что диссиденты-учёные пользуются растущим вниманием. 

К огорчению политического мейнстрима на Глобальном Севере удары посыпались с разных сторон: и на выборах от правых и консервативных сил в Европе и США, и от фермеров, вынудивших брюссельскую бюрократию подать назад на ряде направлений. (Резкая критика энергетического перехода постоянно звучала из Москвы, но в нынешних политических обстоятельствах слышавшая её аудитория была узковатой.)

В итоге к концу 2024 года в развитых странах стали слышнее голоса о том, что идейное содержание повестки изжило себя и нужно его обновлять. Скажем, вместо энергетического перехода ставить энергетическое «сосуществование» (американские эксперты Ричард Хаас и Каролин Киссэйн в статье в Project Syndicate).

Такой поворот мысли уже не маргинальный. Вокруг всё больше реалистов, видящих: потребности в энергии на постиндустриальном Севере и развивающемся Юге, согласно всем моделям, будут и дальше расти и удовлетворять их можно, только черпая одновременно из возобновляемых источников энергии и из запасов ископаемого топлива. Хотя ВИЭ растут чрезвычайно высокими темпами (на 415 % за четверть века), их доля в глобальном энергобалансе остаётся скромной, около 13 % сегодня и 20 % к 2030 г., по прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА).

Подобная двойственная ситуация, которую кто-то называет парадоксом, а кто-то – просто статус-кво, сохранится в ближайшем будущем. Явно никуда не денется тренд на наращивание инвестиций в ВИЭ (в минувшем году они составили 2/3 глобальных капиталовложений в энергетику). Правда, не лишён смысла вопрос, каков будет реальный вес проектов, связанных с нефтегазом и поддерживающих чистую энергетику в самих США.

В любом случае вихрь новостей последних трёх месяцев неминуемо скажется на международной дипломатии. Переговоры вокруг климатической тематики никуда не денутся, и Россия будет всё так же вовлечена в них (хотя недавний призыв РСПП выйти из Парижского соглашения и озадачил многих, не осведомлённых о его подоплёке). Уже в феврале государства обязаны представить обновлённые национальные климатические планы (формально – Определяемые на национальном уровне вклады, ОНУВы). Эти детальные расчёты должны охватывать все выбросы в атмосферу и все сектора, рисуя по логике общую траекторию продвижения человечества к цели Парижского соглашения (в идеале – полуторапроцентному росту глобальной температуры). Поскольку февраль уже, считай, наступил, маловероятно, что государства начнут срочно перевёрстывать свои планы с оглядкой на новостную ленту.

А вот дальше надо ожидать месяцев напряжённых переговоров в жанре «тяни-толкай» на пути к очередному СОР30 в ноябре в бразильском городе Белен. На данный момент, пожалуй, невозможно предсказать, насколько извилистыми они будут. Понятно лишь, что роль американской дипломатии сильно изменится. А вот как будет выглядеть авангард радетелей о Net Zero – большой вопрос. Конечно, Евросоюз не уйдёт в тень, продолжая позиционировать себя как лидера процесса: слишком много вложено политического капитала и средств (десятки миллиардов евро потрачены и тратятся на разные программы, инициативы и фонды). Но, хотя только что в Давосе Урсула фон дер Ляйен повторяла мантру о приверженности парижским ориентирам, её собственная коалиция, Европейская народная партия, самая влиятельная в Европарламенте, призвала поставить на паузу некоторые ключевые элементы ESG-регуляторики и отступиться от базового принципа «ВИЭ прежде всего». За этим поворотом маячит прежде всего очень высокая стоимость энергии на Старом континенте (электричество сейчас в два раза дороже, чем в США, газ – в три с лишним).

Остаётся Китай, чья линия в сфере низкоуглеродности выглядит сегодня наиболее последовательной и впечатляющей. Из Поднебесной продолжают потоком идти данные об успешном зелёном переходе; вот только что сообщили, что в 2024 г. суммарная доля солнечного и ветрового компонентов в установленной мощности электроэнергетики составила 42 % (четырьмя годами ранее, в 2020 г., эта цифра равнялась 24 %). Но для того чтобы играть в одиночку роль локомотива в международных переговорах по климату, этого недостаточно.

Камнем преткновения в них уже долгие годы является финансирование. Разумный принцип равной, но дифферецированной ответственности, заложенный в экологическое право, означает, что развитые страны обязаны деньгами поддерживать продвижение развивающегося мира к декарбонизации. На деле же, как демонстрировали все последние СОР (конференции сторон климатической конвенции ООН), неготовность Глобального Севера выделять ресурсы, соразмерные этой формуле, обрекает переговорный процесс на полумеры и полууспех.

Наивно было бы ожидать, что Пекин захочет и сможет заместить «недополученные» от Запада средства. Надо ещё иметь в виду и задачу передачи технологий на цели чистого развития, которую Север всерьёз не решает; но вряд ли бросится на прорыв и КНР.

Суммируя, можно сказать, что налицо «кризис в квадрате»: попытки справиться с глобальным климатическим кризисом сами близки к кризису. Что могло бы быть выходом из такого положения, но так, чтобы климатическая повестка не оказалась перечёркнутой? Было бы хорошо, если бы, вопреки всему, возобладал реализм над зелёным алармизмом, чтобы процесс декарбонизации продолжился, но более взвешенно и с некоторым замедлением. Речь, в частности, могла бы идти об оттягивании нависающих дедлайнов и о расширении рамок политических и научных дискуссий, чтобы они включали все точки зрения, а не одних только адвокатов Net Zero любой ценой.
Александр Горелик, эксперт по международным организациям
Иллюстрация: использованы изображения tezar tantular, Unsplash
30.01.2025
Важное

Итоги зимнего трансферного окна в мировом футболе.

07.02.2025 17:00:00

Цены на кофе вырастут в ближайшие недели из-за неблагоприятных погодных условий.

07.02.2025 13:00:00

Легендарная британская хеви-метал-группа даст прощальный концерт в оригинальном составе в рамках собственного фестиваля Back To The Beginning в родном Бирмингеме.  

07.02.2025 09:00:00
Другие Статьи

Выставка «Уличная жизнь Лондона» представляет собой увлекательное путешествие в мир, который существовал на лондонских улицах в XIX веке.

Глобальное потепление открывает Арктику с новой стороны, превращая её в перспективный экономический регион.

Олимпийское движение становится для континента важным инструментом развития.

У Канады есть возможность стать лидером в производстве электромобилей (EV) благодаря обширным запасам критически важных полезных ископаемых и инновационному подходу.