Эра «просперити». Победа консерватизма

В годы Первой мировой войны Прогрессивное движение угасло. Средние и нижние слои улучшили свои материальные позиции. В оппозиции к правительству выступали радикальные группы левых, в целом меньшинство нации. В апреле 1917 г. сразу после вступления США в войну «левое» крыло социалистов сумело добиться одобрения всей партией резолюции, приравнивавшей решение власти вступить в войну к «преступлению против народа Соединенных Штатов». По инициативе противников войны в ряде городов были проведены массовые митинги, а более 300 тыс. человек уклонились от военного призыва.

Правительство отвечало на действия антивоенной оппозиции репрессивными мерами. В 1917 г. был принят закон о шпионаже, а в 1918 г. – о подстрекательстве к мятежу, по которым к суду было привлечено свыше тысячи человек. Правительство депортировало из страны тех иностранцев и иммигрантов, которые обвинялись в саботаже политики правительства. Депортация осуществлялась без суда, на основании административных указов. Были нанесены сокрушительные удары по радикальному профсоюзному объединению ИРМ. Многие его руководители оказались за решеткой, а сам профсоюз не смог оправиться от правительственных ударов. На основании законов о шпионаже и подстрекательстве к мятежу было запрещено распространение десятков периодических изданий. Лидер Соцпартии Ю. Дебс, осуждавший участие США в войне, был заключен в тюрьму на два с половиной года. Члены этой партии пострадали от репрессий правительства в наибольшей мере, что послужило одной из причин упадка социализма в стране после Первой мировой войны.

По окончании войны в США произошел всплеск радикальных настроений. Весной 1919 г. почтовая служба США обнаружила ряд посылок с взрывчаткой, адресованных видным американским бизнесменам и политикам. Через два месяца в восьми городах Соединенных Штатов прогремели взрывы, внушившие власти и общественности мысль о наличии в стране антиправительственного заговора. Власть и широкие общественные круги охватил «красный страх» (The Red Scare). В тридцати штатах местные легислатуры приняли законы о борьбе с «левой» опасностью. Ряд депутатов-социалистов были исключены из состава законодательных собраний. Из числа арестованных по подозрению в подстрекательстве к мятежу 500 человек – все иммигранты, не имевшие американского гражданства, были высланы из США. В мае 1920 г. итальянские рабочие-иммигранты Н. Сакко и Б. Ванцетти были арестованы по обвинению в убийстве казначея в местечке Брейнтри (штат Массачусетс). Суд приговорил обоих рабочих, не отрицавших наличия у них анархистских взглядов, к смертной казни. Приговор был приведен в исполнение в 1927 г.

«Левые» социалисты, провозгласившие необходимость последовать примеру российских большевиков, смогли завоевать большинство на выборах исполкома Соцпартии. Но умеренные социалисты добились исключения из партии «левых» лидеров и их сторонников. Среди самих «левых» возникли внутренние разногласия. В результате осенью 1919 г. создались две коммунистические организации – Коммунистическая партия Америки (КПА) и Коммунистическая рабочая партия Америки (КРПА). В первой объединились главным образом социалисты-иммигранты, а во второй – коренные американцы. Несмотря на различия, обе партии были привержены революционному коммунизму и стратегии ленинского Коминтерна и в мае 1920 г. на этой общей идейной платформе слились в Объединенную коммунистическую партию Америки (ОКПА).

Большинство населения США укреплялось в приверженности консервативным установкам. Осенью 1920 г. на президентских выборах избиратели отказали в поддержке находившейся в течение 8 лет у власти Демократической партии, приобретшей имидж сторонницы либеральных реформ. Более 16 млн избирателей высказались в пользу консервативно-индивидуалистической платформы Республиканской партии и ее кандидата Уоррена Гардинга, провозгласившего лозунг возвращения к «нормальности» (return to normalcy). Кандидат демократов Дж. Кокс заручился поддержкой немногим более 9 млн избирателей. Гардинг получил 404 голоса выборщиков, демократ Кокс – 127.

1920-е годы вошли в историю как десятилетие «просперити» (prosperity). Наблюдались повышенные инвестиции в отрасли, ориентированные на массового потребителя, снижение издержек производства за счет рационализации в организации труда, продолжающейся индустриализации «вширь» и «вглубь», концентрации производственных мощностей и централизации процессов управления и контроля над ними. Валовой национальный продукт увеличился за десятилетие почти на 50 %, при том, что население выросло на 16 %, а количество занятых в народном хозяйстве – на 14 %.

В промышленности на ведущих позициях находились энергетика, машиностроение, нефтяная, сталелитейная и химическая отрасли. Производство автомобилей увеличилось с 1,5 млн штук в 1921 г. до 4,8 млн штук в 1929 г. К началу 1930-х гг. в США имелось 23 млн легковых автомобилей. Машиной обладал каждый пятый американец. Быстрыми темпами развивалась радиопромышленность. В 1920 г. радиоприемники имелись у менее чем одного процента американцев, а в 1929 г. количество владельцев радиоприемников сравнялось с количеством автовладельцев. Среди новых отраслей одну из ведущих позиций заняла киноиндустрия.

За десять лет в промышленности было зафиксировано около 8 тыс. поглощений и слияний, которые вели к возникновению олигополий – групп крупных корпораций, доминировавших в той или иной отрасли. В 1929 г. 10 холдинговых компаний контролировали 72 % производства электроэнергии, 4 корпорации – 70 % мясной промышленности, 4 табачные компании выпускали 94 % сигарет. В 1929 г. 200 крупнейших корпораций сосредоточили в своих руках половину всех корпоративных капиталов нации, или 38 % всего бизнеса.

Экономический рост 1920-х гг. способствовал улучшению качества жизни разных слоев общества. Если перед Первой мировой войной электричеством были обеспечены 16 % жилых помещений, то в 1929 г. более 65 %. К фактам улучшения положения большинства относится увеличение средней продолжительности жизни с 49 до 59 лет в течение первых тридцати лет ХХ в. В 1920-е гг. продолжилось снижение детской смертности, отмечался рост грамотности и числа учащихся. В 1900 г. средним образованием было охвачено 10 % детей школьного возраста, в 1931 г. – 50 %.

Весомые достижения десятилетия – приобретение автомобиля и собственного дома – достались американскому меньшинству, в которое вошли верхний и средний классы. Вместе оба не превышали 25 % населения. Прожиточный минимум в 1920-е гг. составлял 2500 долл. в год для семьи из 4 человек и 1750 долл. для одиночек. Американцев, доходы которых были на уровне минимума и ниже, насчитывалось около 70 %. Ниже черты бедности – 1500 долл. в год для семьи из 4 человек и 750 долл. для одного человека – находились 40 % американцев. Не имели никаких накоплений 80 % американцев. Реальные доходы наемных рабочих выросли в 1920-е гг. в среднем на 8 %. Средняя зарплата промышленного рабочего к концу 1920-х гг. достигла чуть более 1300 долл. в год и была ниже официального прожиточного минимума. Рабочим семьям удавалось достигать этого минимума или превосходить его, если на работу отправлялись и муж, и жена. Разрыв в положении верхних 20 % американцев и нижним экономическим классом углублялся. В 1929 г. на долю верхних 20 % приходилось 54,4 % совокупных денежных доходов, а на долю 80 % – 45,6 %.

В 1920-е гг. социально-классовых конфликтов было существенно меньше, чем в предшествующие десятилетия, а в целом «десятилетие просперити» предстает как десятилетие социального мира. Тогда же большинство американцев подчинялись индивидуалистической ментальности и следовали господствующим социокультурным нормам. Среди новых норм на главную позицию выдвинулся консюмеризм – приобретение и потребление товаров, которые обеспечивали комфортное существование и воспринимались в общественном сознании как метка принадлежности к респектабельным слоям общества.

В 1920-е гг. потребительская культура оформилась в качестве общенациональной ментальности, теснившей протестантскую этику. Возрастали возможности их приобретения не только средним, но отчасти и нижним классом. Для среднеобеспеченных и тем более для нижних слоев американцев главная возможность была связана с приобретением подобных товаров в кредит. Массы нижних слоев брали кредиты, часто не задумываясь о реальных возможностях погашать долги. К концу 1920-х гг. в кредит приобреталось 85 % мебели, 80 % фонографов, 75 % стиральных машин, 70 % холодильников, более половины пылесосов. Представители предпринимательского класса, следуя примеру, поданному еще в начале века Г. Фордом, воспринимали схемы, ставшие известными как «благодетельный капитализм», классовое партнерство и иные. Они включали такие меры, как приобретение рабочими акций предприятия, предоставление оплачиваемых отпусков, пособий в случае болезни, создание компанейских профсоюзов, которые инициировались самими предпринимателями. Вместе с тем предприниматели были твердыми противниками независимых действий рабочего класса. Число участников профсоюзного движения в десятилетие снизилось с 5 до 3,4 млн человек. В 1928 г. был установлен годовой рекорд снижения стачек – всего 629, как и числа их участников – 230 тыс. человек.

Массовая культура раскрепощала нравы граждан США, в первую очередь горожан. 1920-е годы стали началом американской «сексуальной революции». Тема секса и свободной любви заняла ведущее место не только в «желтой» прессе, но и в произведениях ведущих американских писателей. Рост женской раскрепощенности, осознания равноправия с мужчинами явились причиной резкого увеличения в 1920-е гг. количества разводов. В 1914 г. распадался один брак из семнадцати, в 1929 г. – один из шести.

Огромную роль приобрело радио. К 1930 г. 576 радиостанций, возникших к тому времени, вещали и распространяли ценности новой массовой культуры на всю страну, включая как города, так и сельскую местность. Все больше времени начинала занимать реклама, ставшая основным источником доходов радиостанций. Коммерческая реклама, господствовавшая на радио, распространяла стереотипы и ценности потребительской культуры, выдвигалась на ведущую позицию и в печатной продукции. Рекламная печатная продукция в 1920-е гг. составила 50 % всего типографского производства. Массы все более читали таблоиды, как и прочие разновидности «желтых» изданий. Городские жители, располагавшие большим, чем прежде, свободным временем, активно приобщались к посещению спортивных состязаний и кинотеатров.

В 1920-е гг. наиболее популярными видами спорта стали бокс, американский футбол и бейсбол. Выдающиеся спортсмены в качестве национальных кумиров начали соперничать с ведущими бизнесменами и политиками. По своим доходам они впервые в таком количестве вошли в верхний слой самых богатых американцев. В формировании массовой культуры особое место заняло кино. Киноиндустрия вышла на пятое место среди ведущих отраслей национальной экономики. Каждую неделю 100 млн американцев приходили в 20 тыс. кинотеатров, которые по посещаемости превзошли религиозные храмы.

В законодательные собрания 20 штатов были внесены законопроекты, запрещавшие преподавать учение Ч. Дарвина в школах, в пяти южных штатах – Оклахома, Флорида, Теннесси, Миссисипи и Арканзас – они были одобрены. В 1920-е гг. агрессивным защитником традиционных ценностей выступил праворадикальный Ку-клукс-клан. В предшествующий период его влияние ослабло, но в десятилетие «просперити» он обрел второе дыхание. Прежде Ку-клукс-клан сосредоточивался на распространении расистских настроений, в 1920-е гг. его деятельность включила защиту американских первооснов от разрушительных влияний политических и культурных радикалов. Главной опорой Ку-клукс-клана оставались южные штаты, провинциальные города и сельские районы. Он начал увеличивать число сторонников в северо-восточных штатах и промышленных городах. Во второй половине 1920-х гг. влияние этой организации стало падать в значительной степени по причине нравственного перерождения его лидеров. Многие из них не избежали соблазнов хищений из разбухшей партийной кассы, погрязли в пороках, искоренение которых объявляли целью жизни.

В 1921 и 1924 гг. были приняты законы, призванные защитить «коренную» Америку от чужеродных иммигрантов. Федеральный закон 1921 г. ввел иммиграционную квоту, согласно которой ежегодное число иммигрантов любой национальности не должно превышать 3 % численности соответствующей этнической группы в США на 1910 г. В 1924 г. полностью запретили иммиграцию из Восточной Азии. Для европейцев иммиграционная квота снижалась с 3 до 2 %, при этом процент определялся в соответствии с численностью той или иной этнической группы в США не на 1910 г., а на 1890 г., после которого в Соединенные Штаты хлынули иммиграционные потоки из Восточной и Южной Европы. В результате численная квота для России и Италии, вместе взятых, оказалась меньше, чем для Норвегии. К концу 1920-х гг. общее число иммигрантов, ежегодно въезжающих в США, было законодательно ограничено 150 тыс. приезжих.

Белые американцы сохраняли расовые предрассудки в отношении чернокожих. Представители черной расы отвечали собственным национализмом. В 1920-е гг. ярким идеологом «черного» национализма выступил выходец из Ямайки Маркус Гарви. Добившись широкого влияния, он изменил акценты «черного» национализма и сделал упор на возвращение черной расы в Африку. Негритянские государства не обнаружили желания поддерживать Гарви. Гарви был обвинен в мошенничестве, привлечен к суду и приговорен к пяти годам тюремного заключения. В 1927 г. он был помилован и депортирован из США как «нежелательный иностранец». После этого пресеклась деятельность его сторонников. Чернокожие американцы конкурировали с белыми в сферах массовой культуры. Негритянские блюзы и джаз, зародившиеся в Новом Орлеане, в 1920-е гг. добились общенационального признания. Дюк Эллингтон стал лидером самой модной музыки десятилетия, а само десятилетие стали именовать «эпохой джаза».

Политика десятилетия «просперити» отмечена господством Республиканской партии, в которой, наряду с консервативным большинством, существовала аграрно-прогрессистская фракция, но оказать воздействие на курс партии она не могла. В 1923 г. после смерти Гардинга, избранного президентом в 1920 г., высший пост в государстве занял вице-президент Калвин Кулидж, который в 1924 г. одержал победу на очередных президентских выборах. В 1928 г. президентом Соединенных Штатов стал Герберт Гувер. В предвыборных платформах Республиканской партии, в обращениях и посланиях всех президентов главными лозунгами были решительное сокращение налогов, свертывание государственных расходов, регулирования экономики, превышение бюджетных доходов над расходами, обеспечение преимуществ национальному бизнесу в конкуренции с иностранными товаропроизводителями. Кулидж в высказывании о «главном занятии» американцев объявлял бизнес основой жизнедеятельности всего народа США, а не какого-то одного класса: «Главный бизнес американского народа есть бизнес» («The chief business of American people is business»).

Важнейшей целью финансово-экономической политики республиканского правительства являлось снижение налогов, в первую очередь прямых. В 1921 г. прогрессивный налог на доход свыше 1 млн долл., достигший при В. Вильсоне 66 %, был снижен до 50 %, в 1924 г. – до 40 %, в 1926 г. – до 20 %. В эти же годы примерно наполовину были снижены максимальные налоги на наследство и недвижимость.

Вторая ведущая общенациональная партия, Демократическая, критиковала политику республиканцев, но ряд лидеров демократов следовал эклектичной позиции, которая воспроизводила консервативно-индивидуалистические принципы Республиканской партии, добавляя к ним использовавшуюся раньше либерально-реформистскую риторику. Предвыборный манифест «Американское кредо», предложенный Дж.У. Дэвисом, кандидатом в президенты от Демократической партии в 1924 г., на центральное место поставил ветхозаветное суждение Т. Джефферсона: «Наилучшее правительство то, которое правит меньше всего».

В 1920-е гг. произошло ослабление американского социализма. Американские коммунисты с самого начала игнорировали национальную либерально-демократическую традицию. В те же годы Компартия США записала в свою программу цель установления диктатуры пролетариата. В конце 1920-х гг. Компартия вооружилась принципом «класс против класса», воспринятым от Коминтерна. В отношениях с чернокожими американцами Компартия проводила ту идею, что они представляют особую нацию, и выдвигала требование создания независимого негритянского государства в так называемом «черном поясе» Юга. Это требование вызывало враждебное отношение со стороны белых американцев, решительно отвергших идею государственного раскола США.

Вступая в президентскую должность 4 марта 1929 г., республиканец Гувер был преисполнен оптимизма, обещая американцам продолжение и укрепление экономического процветания, социального мира и общественного прогресса. Менее чем через восемь месяцев произошло непредвиденное. «Черный четверг» 24 октября и «черный вторник» 29 октября 1929 г. на нью-йоркской бирже дали толчок финансовому краху, подкрепленному тотальным, беспрецедентным по глубине общим экономическим кризисом. Но Гувер доказывал, что первоосновы американского общества здоровы, как и прежде. Он отрицал принципиальные различия между разразившимся экономическим кризисом и спадами, имевшими место в истории США прежде, был убежден, что маятник частнокапиталистической экономики вернет ее к процветанию.

В годы Первой мировой войны США упрочили мировое экономическое лидерство. Но их политическое влияние и военная мощь оставались меньшими, чем у двух главных европейских победительниц – Великобритании и Франции. Эта реальность оказала воздействие на внешнеполитическую стратегию Соединенных Штатов, известную как изоляционизм. Однако он включал только отказ от участия в Лиге Наций и в военно-политических союзах. Стремление США укреплять экономическое и политическое лидерство в мире сохранялось. В 1920-е гг. США наращивали не только экспорт капиталов и товаров, но впервые стали активно распространять, где возможно, свою массовую культуру, главным представителем которой в мире стал Голливуд. Власть, поощряя мировое распространение американских материальных и духовных ценностей, видела главную опасность в «левом», антикапиталистическом радикализме.

Тех американских бизнесменов, которые отстаивали налаживание экономических отношений с Советской Россией, объявляли беспринципными «охотниками за концессиями», доказывали, что «честному доллару» не место в России. И все-таки в отношении США к России возникла и развивалась тенденция прагматического сорта. Она проявлялась в налаживании экономических отношений, а также культурно-гуманитарных контактов. Г. Гувер в 1921 г. возглавил Американскую администрацию помощи (АРА) в России, активно помогавшую в борьбе с катастрофическим голодом в Поволжье. АРА предоставила помощь в виде продуктов питания, одежды, медикаментов на 60 млн долл. Возраставшую активность в отношениях с СССР проявлял американский бизнес, в том числе его видные представители. К 1928 г. на американский бизнес приходилось 25 % всех иностранных инвестиций и импорта в СССР. Одна треть тракторов, экспортировавшихся Г. Фордом, поступала в СССР. В Советском Союзе она составляла 85 % всего тракторного парка. Кроме Форда, с СССР сотрудничали видные представители американского бизнеса – А. Гарриман и А. Хаммер.

В 1921 г. в Вашингтоне была созвана международная конференция, которую открыл государственный секретарь США Ч. Юз, призванная поправить в интересах Соединенных Штатов Версальскую систему.

Для достижения политических целей США активно использовали экономические рычаги. Главными стали займы иностранным государствам. В годы Первой мировой войны Соединенные Штаты прочно утвердились в качестве основного мирового кредитора: займы союзникам составили сумму более 7 млрд долл. Из них 3,6 млрд долл. были предоставлены Великобритании и около 2 млрд долл. – Франции. После войны потребность истощенных европейских стран в американских кредитах, теперь уже на восстановление экономики, не ослабла. Общий долг иностранных государств (исключая Германию) США вырос до более чем 10 млрд долл.

Важным финансовым клиентом США стала Германия. По итогам Версальского мира эта страна должна была выплатить ее европейским победителям сумму в размере 33 млрд долл. Когда в декабре 1922 г. германское правительство объявило о дефолте в связи с невозможностью продолжать выплату долга, Франция при участии Бельгии ввела в Германию войска и оккупировала самую промышленно развитую Рурскую область. Экономика Германии оказалась парализованной. США оказали Германии поддержку. Американская сторона руководствовалась политическими соображениями: чрезмерное ослабление Германии создавало почву для подъема в ней «левого» и «правого» радикализма. В 1923 г. по поручению американского правительства чикагский банкир Чарльз Дауэс подготовил план реструктуризации германского долга. Одобренный странами-победительницами, план Дауэса способствовал реанимации германской экономики. Сумма репараций сохранялась, но сроки завершения выплат отодвигались на неопределенное время. Ежегодные выплаты Германии снижались в несколько раз. В 1928 г., когда экономический подъем Германии замедлился, план Дауэса был заменен проектом другого видного американского финансиста, Оуэна Янга. Согласно ему, ежегодные выплаты Германии снижались еще на 20 %, а годовой процент до 5,5. Окончательная выплата предполагалась в 1988 г. В 1932 г. в условиях мирового экономического кризиса президент США объявил о годовых «каникулах» для репарационных долгов, а с 1933 г. вследствие установления фашистского режима в Германии ее выплаты США прекратились.

В качестве важного объекта экономической экспансии и политического контроля США продолжала выступать Латинская Америка. Стремление латиноамериканских стран к экономической и политической самостоятельности проявлялось в росте национал-реформистских режимов. Драматично развивались отношения США с Никарагуа. В первой половине 1920-х гг. там продолжались жесткие схватки между либералами, радикалами и консерваторами. В 1926 г. президентом страны был избран угодный США А. Диас. В ответ либералы и радикалы оказали вооруженное сопротивление. США, выведшие войска из Никарагуа в 1925 г., в конце 1926 г. вернули их назад. Главным противником американцев стали отряды под руководством А. Сандино. Он провозглашал демократические и антиколониальные цели, но не был ни коммунистом, ни социалистом. Главным его требованием был уход США из Никарагуа, после чего Сандино обещал сложить оружие. В 1927 г. американцы при помощи массированных атак боевой авиации подавили основные силы сандинистов. Но Сандино продолжал сопротивление. В США возникла и нарастала острая критика американских военных действий в Никарагуа. В 1929 г. президент Гувер вернул американские войска на родину. Сандино, как и обещал, завершил вооруженное сопротивление. Никарагуанские власти его амнистировали, но в 1934 г. агенты нового никарагуанского диктатора А. Сомосы захватили Сандино, после чего он был казнен.

На Дальнем Востоке главными контрагентами США выступали Япония, Китай и СССР. Гувер рассматривал Японию как «передовую линию обороны» в регионе. Имелась в виду оборона против Советского Союза – основного оппонента. Китайцы в массовом представлении американцев рассматривались в качестве «четырехсот миллионов покупателей» (численность населения Китая в тот период). Объем торговли между США и Китаем вырос за 15 лет, начиная с 1914 г., в четыре раза, к концу 1920-х гг. он составил 190 млн долл.

На авансцену дальневосточной политики выступала Япония. В 1928 г. она совершила агрессивные действия против Китая. Ее войска вторглись в провинцию Шаньдун, но были отбиты. В том же году, после того как правитель Маньчжурии ответил демаршем на требования Японии и пригласил американских советников, он был уничтожен офицерами японской Квантунской армии. Несмотря на агрессию Японии, Маньчжурия присоединилась к Китаю. Тогда же, отказавшись от независимости, в состав Китая вошел Тибет. На короткий момент Япония сделала вид, что примирилась с Поднебесной.

В январе 1932 г., когда Япония захватила часть китайской территории, госсекретарь США Дж. Симпсон в дипломатических нотах заявил, что США не признают захвата Японией Маньчжурии и превращения ее в вассальное государство Маньчжоу-го, что Соединенные Штаты остаются гарантом целостности Китая и принципов Вашингтонской конференции 1921 г. Европейские гаранты вашингтонских решений 1921 г. отказались поддержать США. От решительных действий против Японии предпочел воздержаться и президент США Гувер. В 1920-е гг. американцы проявили интерес к Ближнему и Среднему Востоку. Их привлекали огромные запасы в этом регионе нефти.

Возникли острое соперничество и конфликты с Великобританией. Лондон, согласно решениям Версальской мирной конференции, приобрел мандат на управление большей частью этой территории, ранее входившей в состав Османской империи. Нефтедобыча в регионе оказалась в руках британских компаний. США протестовали, требуя утвердить на Среднем Востоке режим «открытых дверей». Великобритания отвечала: американцы должны подать пример и обеспечить режим «открытых дверей» в Америке. Конфликт США и Великобритании обострился в связи с тем, что Конгресс США резко ограничил деятельность иностранных нефтяных компаний на территории Соединенных Штатов. Только к 1928 г., используя огромную финансовую задолженность Великобритании, американская сторона сумела добиться от Лондона реальной уступки. Британские нефтяные компании пошли на создание в Ираке совместного со «Стандард Ойл» картеля, в котором доля американцев составила 25 %. В 1930 г. «Стандард Ойл» выкупил у англичан концессию на нефтедобычу в Бахрейне. В 1933 г. был создан англо-американский нефтяной картель в Кувейте. В том же году американцы получили фактически монопольную концессию на нефтедобычу в Саудовской Аравии.