ДЛЯ ПЕРЕХОДА НА ВОЗОБНОВЛЯЕМУЮ ЭНЕРГЕТИКУ СТРАНАМ КАРИБСКОГО БАССЕЙНА НЕ ХВАТАЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Члены правительства Венесуэлы иной раз склонны вести себя как бандиты. В последнее время, отчаянно нуждаясь в наличных деньгах, они прибегали почти к гангстерским методам «выбивания» нефтяных долгов. «Плати, идиот», - прогремел министр внутренних дел Венесуэлы Диосдадо Кабельо Кабельо в споре о задолженности в 350 миллионов долларов с Луисом Абинадером, президентом Доминиканской Республики, одной из самых зависимых от ископаемого топлива стран. «Только у нас есть нефть», - предупреждал Кабельо в другой раз.
Долг, вызвавший такие ожесточенные споры, отсылает нас ко временам
PetroCaribe, проекта энергетической помощи
Венесуэлы, в рамках которого когда-то она предоставляла дешевые займы странам
Карибского бассейна, покупавшим её нефть. Проект был свернут из-за нехватки денег в 2019 году. Для карибских правительств этот спор стал очередным суровым напоминанием о хрупкости их энергетических поставок.
Карибские острова входят в число стран с самым низким уровнем энергетической безопасности в мире. Практически 90 % выработки электроэнергии в регионе приходится на ископаемое топливо, и большую его часть приходится импортировать. За исключением нескольких богатых энергоресурсами стран, таких как
Тринидад и
Тобаго и
Гайана, большинство стран
Карибского бассейна зависят от дорогостоящего и нестабильного импорта нефти. Цены на электроэнергию здесь - одни из самых высоких в мире.
В среднем по Карибскому бассейну тарифы на электроэнергию составляют 0,25 доллара за киловатт-час (кВт·ч), что более чем в два раза дороже, чем в Соединённых Штатах. На голландском острове Кюрасао, небольшом пережитке колониальной эпохи, стоимость вообще доходит до 0,40 доллара за кВт·ч. Перебои с электричеством — обычное дело из-за старых и плохо обслуживаемых сетей, а также из-за проблем, постоянно возникающих вследствие изменения климата. На прошлой неделе на Кубе произошло третье за два месяца общенациональное отключение электроэнергии, погрузившее в темноту на несколько часов миллионы людей.
Перебои с электричеством и высокие затраты на него сдерживают экономический рост, утверждает
Вазим Моула, научный сотрудник
Карибской инициативы Атлантического совета, аналитического центра. Возьмём, к примеру, туризм. Несмотря на то, что на эту отрасль приходится значительная часть ВВП региона, пляжные курорты потребляют много энергии, чтобы освещать и охлаждать помещения. Досадные перебои с электричеством даже в дорогих номерах заставляют туристов искать другие места для отдыха. В одном из рабочих документов, опубликованных
Международным валютным фондом (МВФ), отмечается, что за последние 50 лет рост цен на нефть на 10 % привел к снижению реального роста валового внутреннего продукта (ВВП) на 0,5 процентных пункта в странах
Карибского бассейна, чья экономика особенно зависит от туризма.
Для островов, залитых солнцем, усеянных вулканическими породами и продуваемых сильными ветрами, выход кажется очевидным: использовать дешёвую возобновляемую энергию. В
Белизе 80 % электроэнергии обеспечивается за счет возобновляемых источников энергии, в основном гидроэлектростанций и биомассы (сжигание органических материалов, таких как растительные остатки или древесина, для получения тепла и электроэнергии — прим. ред.). Введённый в эксплуатацию в 2018 году солнечный парк
Монтекристи в
Доминиканской Республике стал крупнейшим в регионе, в нём установлено около 215 000 фотоэлектрических модулей. На
Доминике активно бурят геотермальные скважины.
Но до других стран прогресс добирается медленно. По данным
Международного агентства по возобновляемым источникам энергии, за десятилетие установленная мощность возобновляемых источников энергии в странах
Карибского бассейна удвоилась и составила 4558 мегаватт. Это показатель может показаться впечатляющим, но на практике же он соответствует мощности, вырабатываемой одной крупной гидроэлектростанцией.
Энергетическому переходу региона препятствуют несколько факторов. Один из них — масштаб. Острова региона маленькие и изолированные, на них мало места для крупных солнечных или ветряных электростанций, отмечает
Моула. Электросети региона также маломощные, а энергетическим рынкам не хватает интеграции. Два проекта, которые могли бы помочь — карибский газопровод, инициатива
Тринидада и Тобаго и региональная электросеть, — застопорились из-за проблем с регулированием и финансированием. Добавьте к этому уязвимость региона перед стихийными бедствиями, и станет понятно, почему инвесторы относятся к нему настороженно.
Отсюда логичным образом вытекает и более серьёзная проблема: финансирование. По оценкам, первоначальные затраты на энергетический переход в странах Карибского бассейна составят 5–7 миллиардов долларов. Но у правительств этих стран мало финансовых возможностей. В годы дешёвой венесуэльской нефти многие удвоили расходы на инфраструктуру, зависящую от нефти, и как итог - накопили большие долги. Государства Карибского бассейна, считающиеся «странами со средним уровнем дохода», обычно не получают льготного финансирования, как, например, бедные страны. Частные инвестиции, а это, как правило, небольшие и разовые проекты, появляются редко. В то же время на рынке коммунальных услуг практически нет конкуренции, а значит и у компаний нет стимула внедрять инновации.
Но картина не так мрачна, как кажется. В последние годы появляется все больше инициатив, призванных снять энергетическое бремя с таких стран. Например, инициированный
Соединёнными Штатами Климатический пакт упростит доступ стран
Карибского бассейна к международному финансированию. В прошлом году
Всемирный банк объявил о выделении 500 млн долларов на проекты по возобновляемым источникам энергии карибским государствам. Но и правительствам этих стран нельзя сидеть сложа руки: они могли бы ослабить госрегулирование в некоторых сферах и лучше проявить свой управленческий потенциал. В конце концов, у них есть все основания для этого: дешевая и доступная энергия была бы благом для региона и наконец избавила бы от коллекторов, которые сейчас угрожающей тенью стоят за их спиной.
The Economist
Перевод Марии Седневой
Иллюстрация: использованы изображения Freepik и Daniel Barker